托马斯·丹尼尔



影响马来西亚海上安全政策与立场的诸问题

托马斯·丹尼尔*

引言

本文旨在探讨影响马来西亚海上安全政策和立场的关键问题。为了全面概述这些问题及其影响，本文将分为以下3个部分。

首先，本文将探讨马来西亚作为一个海洋依赖型国家的概念，重点关注马来西亚对其周边海洋环境的依赖，以便为后文详述马来西亚制定健全的海上安全政策的重要性提供背景。第二，本文将探讨当前影响马来西亚海上政策和立场的5个关键问题：其中包括海上安全框架的巩固、地理上的挑战与资源的缺乏。其中还涵盖了两个正在发生的操作性问题——南中国海争端和东沙巴苏禄海域的安全保证问题，可以说这是马来西亚海上安全面临的最大挑战。

第三，本文试图探讨马来西亚海上安全决策背后的思路，特别是马来西亚政策制定者的总体观点、关切以及在他们漠不关心海上安全的背后，有何深层考虑。最后，作为结论，本文的第四部分将寻求为外部利益相关者在海上安全领域与马来西亚决策者和执行者开展合作提出建议。

一、作为海洋依赖型国家的马来西亚

马来西亚位于东南亚重要的贸易和航运通道节点上，高度依赖海洋来开展经济活动。2016年，马来西亚贸易总额相当于其国内生产总值的126%，其中很大一部分来自海上贸易。①经常被引用的数据如，某些阶段马来西亚约80%-95%的年度贸易依赖海上运输。②对马来西亚而言，海上贸易的重要性已是老生常谈。……