伊恩·斯托里



特朗普政府的2017年国家安全战略和2019年国防战略：对东南亚的暗示

伊恩·斯托里

特朗普政府的2017年国际安全战略和2018年国防战略规划了与中国和俄罗斯的竞争构成美国的主要国家安全考虑。

·两份文件都认为大国竞争中心位于印度-太平洋区域，中国试图在这里排斥美国成为头号强国，以实现区域霸权和最终的全球优势地位。

·华盛顿与北京的地缘竞争对东南亚具有重大意味，包括：

1、更复杂的安全环境，区域国家日益面临在中美之间做出无保留选择的局面。

2、由于美国加强对中国的施压，北京以增加在南海人工岛屿的军事存在作为回应，导致南海局势再度紧张。

3、美国强化推动与东南亚盟友和伙伴国的军事合作关系，抗衡中国在区域国家中的防务外交活动扩大。

4、东盟团结进一步受压，因此也影响该组织在区域安全框架中的核心地位。

介绍

2017年12月18日，特朗普总统发布任内第一份《国家安全战略》（National Security Strategy，简称NSS），这份获得国会授权的政策文件描述了本届政府的国家安全顾虑，以及应对顾虑将采用的战略。2018年1月，美国国防部发布非机密版的《国防战略》（National Defense Strategy，简称NDS），规划五角大楼根据《国家安全战略》制定的战略目标。

两份文件结合的因素包括，美国外交与国防政策中的传统思路以及特朗普总统的“美国优先”日程。2017年国家安全战略重申此前历份国家安全文件表明的美国核心价值与利益的重要性，同时也表明战略思路显著调整。最突出的是，2017年的国家安全战略在21世纪的第二个10年的国际政策中，呈现了一种现实主义色彩更浓厚、接近社会达尔文主义的国际政策观点。……