约书亚·库尔兰奇克



保持美国印尼关系前进

约书亚·库尔兰奇克

介绍

美国和印度尼西亚的关系发展历来低于潜力。印尼可以成为美国重要的安全伙伴兼美国投资与贸易在此后几年里更大规模的接受地。尤多约诺政府的政策似乎即将带来双边发展的大发展时期，包括增强经济关联。但华盛顿和雅加达都高估了关系发展的速度。尽管美印战略关系发展，但美国武装力量与印尼军方缺乏类似美国与其他东南亚国家军方的综合纽带。而尽管美国投资增加，经济关系也发展有限。

双方现在都面临推动更紧密关系的显著障碍，这种关系不仅包括战略纽带，也涉及更深入的经济纽带，以及合作推动人权与民主。由于特朗普政府关注与主要出口国的贸易不平衡，白宫可能聚焦被其视为与印尼不平等贸易关系的层面，这也将激怒印尼。特朗普政府还贬低了民主和人权在美国外交政策中的核心地位。尤多约诺的继任者佐科·维多多总统本人相对前任，也减少了关于推动区域民主化工作的呼吁。鉴于上述障碍，美国和印尼不太可能发展在21世纪头10年和第二个10年初期设想的，但从未实现的全面双边关系。

相对于实现不太可能的目标，两国应当拥抱跨领域程度更高的路线。双边关系应当聚焦3个清晰且共同的安全威胁，包括：中国日益强硬的南海立场，这种立场正在挑战美国的主导地位，且具有干扰印尼南海通道的潜力；……