乔子轩

开展巡察工作以来，全市共巡察基层党组织3971个，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”8573个，违反六项纪律方面问题7313个，涉及党员干部问题线索2338件。根据巡察移交的问题线索，已立案审查528人，纪律处分460人。

近期，随着渝中区商务局党工委将《2017年党内政治生活集中活动清单》和《党支部党内组织生活十二项基本任务清单》落实为行动，该局党员干部越发感到：党内政治生活更加严起来、实起来了。

而前不久，巡察反馈意见还指出：该局部分基层党组织党建工作薄弱，党建工作虚化……从政治生态亮“警示灯”到回归“严”“实”，背后是该区巡察工作的持续发力。

换届以来，在市委的领导下，各区县深化政治巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，用好巡察“千里眼”“显微镜”，查找政治生态“病灶”，开出治病“良方”，使基层政治生态不断优化。

巡什么？定位向深处着力，重点向焦点聚集

“从南岸区试点，到2016年巡察工作在全市全面展开，经过不断探索实践，巡察定位一步步清晰，政治巡察已成为共识。”市委巡视办有关负责人说。

2017年7月21日，市委常委会召开会议，学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》，要求深化政治巡视巡察。

各区县紧盯基层政治生态，以党章党规党纪为尺子，把共识变成共为。

为深化政治巡察，江北区认真梳理形成涵盖7个方面的《政治巡察内容参考要点》，并根据中央、市委关于巡视工作新精神及时进行了补充完善。 “现在，每轮巡察进驻前都会收到参考要点，对我们精准发现问题具有很强的指导作用。”该区巡察组的同志说。

火力聚焦之下，问题随之浮出。

“把业务工作做好了，党建工作自然就做好了。”当江北区委第一巡察组工作人员与该区市政园林局绿化所党支部成员谈话时，这句话成为不少谈话对象解释党建工作缺失的“挡箭牌”。

没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。区委第一巡察组组长邓康说，错误的“政绩观”导致绿化所政治生态出现了问题。

该区市政园林局党委巡察 “体检报告”显示：整体政治生态是好的，但也出现一些苗头性问题，比如用信任代替监督，导致二级班子成员“各人自扫门前雪”；出现了贪腐现象；通过违规发放福利等方式，拉拢人心……

“政治生态既是党风、政风、社风的综合体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。”市委巡视办有关负责人介绍，各区县突出政治巡察，直插基层，着力发现侵吞挪用、克扣强占惠民资金尤其是扶贫资金等损害群众切身利益问题，不作为、乱作为、妄作为、胡作为等脱离群众问题，以及“雁过拔毛”“村霸”等微腐败问题。

怎么巡？找共性问题、挖个性问题，病灶一揽子“打捞”

“巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑。”市委巡视办相关负责人介绍。从巡察实践看，个性问题、共性问题一揽子“打捞”是鲜明特点。比如，合川区对问题反映突出的党组织主要负责人采取“先调离后巡察”方式“捞回”的问题中，既有被巡察单位执行民主集中制有差距的情况，也有村干部套取改厕资金的问题线索。

“为发现问题，我们每轮巡察带题不定题。”北碚区巡察办负责人介绍，该区紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和前期巡察整改不到位的单位和部门，全面搜集数据资料，分类纳入“基层巡察综合数据库”，巡察前提供给巡察组，由巡察组查找数据背后的问题。

“建卡贫困户资料怎么会有增改痕迹，是谁改的？”2017年3月，璧山区委第二巡察组进驻八塘镇巡察。工作人员在查阅青云村建卡贫困户资料时，发现该村建卡贫困户由3户改为4户，且前3户与第4户资料填写笔迹不一致。

巡察组立即向村干部追问，并专门前往村民家中调查核实，最终发现该村未经群众评议程序直接增补建卡贫困户的问题。

“抽丝剥茧，不放过任何疑似问题。”巡察组不划范围、不打招呼，直奔村居站所，查看资料、询问干部，掌握实情。

2017年7月，璧山区公布巡察意见反馈情况：八塘镇党委党内政治生活不正常，咬耳扯袖、红脸出汗未成常态；抓党风廉政建设和反腐败工作重形式、轻效果，农村账务管理问题突出……

各区县从严肃党内政治生活出发，以巡察为武器，净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

开展巡察工作以来，全市共巡察基层党组织3971个，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”8573个，违反六项纪律方面问题7313个，涉及党员干部问题线索2338件。根据巡察移交的问题线索，已立案审查528人，纪律处分460人。

怎么办？板子精准打下去，不改到位不罢休

净化政治生态，要害在“关键少数”。

对巡察发现的问题，璧山区委巡察组直接向区卫计委党委书记柯真碧原原本本反馈问题，并将反馈意见抄送区委、区政府分管、联系被巡察单位的领导，督促其落实“一岗双责”，对管理范围内单位的巡察整改进行督促指导。

“问题反馈不修饰，辣味十足。”柯真碧表示，有一种坐不住的压力。

针对国有企业建桥公司存在的以董事会、办公会代替公司党委会研究重要岗位人事任免等问题，大渡口区委第一巡察组及时约谈公司主要负责人，督促问题整改。

巡察就是要发现问题，整改就是要解决问题。“巡察发现多地存在‘苍蝇式腐败问题，表明有些地方的政治生态不容乐观。”市委巡视办相关负责人说，对个性问题，建立台账，列出清单，实行对账核查、综合评估、严格销号；对共性问题，交由有关责任部门专项整治，举一反三，堵塞制度漏洞，扎紧制度的笼子。

整改要“复诊”，不过关要“用药”。

2016年10月12日，銅梁区委对2015年以来已巡察的28个党组织集中开展整改情况“回头看”。2017年初，因巡察整改不力，该区2个区级部门和1个镇（街）党组织主要负责人被集中约谈，1个区级部门党组书记、分管负责人、纪检组原组长被诫勉谈话。

通过问责，督促被巡察党组织按下整改“快进键”。截至2017年8月底，铜梁区累计向被巡察党组织反馈问题126个，其中立行立改57个，明确被巡察党组织限期2个月整改到位的69个重点问题，整改期限过半时，已有35个整改到位，34个整改进度均超80%。针对发现的破坏党内政治生态、基层党建工作不严不实问题，迅速启动专项治理。

查病查得准，治病治得快，防病防得严，巡察已成为重庆净化政治生态的一把利剑。endprint