吴 涛

华东政法大学，上海 200063

一、主权财富基金概念及特征

主权财富基金本质上即，国家官方通常表现为政府管理、所有、独立于普通财政预算资金的资产。主权财富基金国际上并没有明确的定义，即使是在国际市场之中活跃的众多投资者之间也往往是众说纷纭。“主权财富基金是主动努力运作经营，源于外汇资金的政府化经营手段。”这属于美国财政部官方定义，他们强调主权财富基金是政府投资，源于外汇资产、区别于官方储备，并通常在运营过程中与前者分别管理。

二、外国投资者投资行为税收处理

东道国本国境内的税收制度一般将来源于境外其他国家的投资者它们来源于本国的收入总结为三种。第一种，如果外国投资者直接在东道国从事商业活动，从商业活动所得的收入额应当是在东道国征税的净收入(即，在收入中扣除所产生的费用)。在这样的环境中，在国际税收的说法，外国投资者被视为在东道国有常设机构并且应当以收入净额征税。制度设立的目的为了明确一种方式，将视同常设机构业务的基金投资活动，与国内相关的企业采用相同的征收策略。

第二种，跨境经常性收入，如持有企业股票得到股息分红、购买境内企业的债券或者政府国库券按期获得的利息收入、出租有形动产或者租赁不动产得到的租赁费、通过出让版权、著作权所获得的特许权使用费、通过提供企业特有服务而收取的相关服务费等，都能够享受基于毛利润的预提税。……