明确定位老促会机构性质，是老促会组织建设的基础。省委、省政府高度重视老促会，优化机构设置，提升了老促会班子队伍的建设水平，为做好老区工作奠定了扎实的组织基础。

一是明确了机构性质的定位。依据“中顾委”撤销、成立老促会和关工委的历史背景，从我省是开展抗联斗争的重点革命老区的实际出发，省委常委会研究决定成立老促会，与省开发咨询委员会合署办公，定性老促会为省委非常设机构，纳入省委管理序列，比照常设机构进行管理。省编委正式行文明确了老促会的机构性质、职能职责和编制配备等问题。

二是提高了班子配备质量。省、市、县三级老促会主要班子成员，都由同级党委选任，保证了班子成员的能力、素质等条件符合要求。省老促会现有驻会工作人员18人，其中公务员编制4人。老促会还设有顾问组，聘请了农业、党史（抗联史）和法律专家为顾问。

三是提升了机构运行层次。省委一位副书记、省政府一位副省长主管老区工作，省委、省政府各有一位副秘书长联系老促会工作。根据实际情况，各级老促会都有主管、联系部门。老促会班子成员和下属部门能够按层级参阅文件和参加相关会议。

四是畅通了沟通联系渠道。由于省委、省政府有分管领导和分管副秘书长，工作中的请示汇报减少了层级、提高了时效；省老促会召开的年度工作会议主管领导都会到会讲话；我们的调研报告、工作情况等，都可以通过“两办”转呈相关领导。

五是提供了必要的工作条件。各级党委政府都为老促会提供了相应的工作条件，如调剂编制、核拨经费、安排办公用房、配备办公设施等，省委、省政府新任主管领导都坚持登门看望老促会老同志。◄

（本文根据黑龙江省老促会会长于万岭在全国老促会第十二次会长座谈会上的发言摘编，标题为编者所加。）