刘华顺 何瑞冠

摘 要：由于我国事业单位改革不断探索和推进，海事航保系统新进人员用工方式近几年来也发生了明显变化，航标船舶逐步实行劳务外包管理模式已成大势所趋，文中结合南海海区大型航标船“海巡172”整船外包一年来的工作实际情况，分别从该船运行服务外包现状、存在的优势和不足比对等几个方面进行经验总结，最后提出了航标船舶运行服务外包管理的对策和建议。

关键词：航标 船舶 运行服务 外包

1.引言

随着“交通强国”战略和“三个服务”理念的不断推进，安全有序的海上通航环境对我国航海保障服务质量要求进一步提升，而航标船舶作为航保工作的重要水上作业工具，其运行管理情况直接关系到我国航海保障事业的服务水平。我国现有航标船员的用工方式主要是通过公开招考和合同招聘，但随着我国事业单位改革不断推进，一方面船员直接与机关事业单位签订合同的招聘方式已不可行，另一方面因船员编制限制，依靠公开招录船员的方式难解燃眉之急。以上因素导致航标船舶船员队伍老龄化严重、业务技能难以满足航标作业实际需要以及后备船员短缺等诸多问题，海口航标处于2017年12月尝试性将大型航标船“海巡172”整体外包。

2.航标船舶运行服务外包现状

“海巡172”船为大型航标作业船，于2017年12月由广州航标处调至海口航标处，1998年9月上海东海船厂建造，造价3275万元，该船总吨为1391吨，排水量为1692吨，总长72米，型宽12米，型深6米，设计平均吃水3.8米，吊杆起重能力12吨，主机功率2×1306千瓦，额定航速14节，续航能力3000海里，航行区域为远海航区。……