刘波

摘 要：党的十七大明确指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”;党的十九大报告也明确指出，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”党和国家一再将教育公平放在历史的高度，在目前构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的独特体现。

关键词：现状 探索出路

要真正践行教育公平，普及高中教育，就应该对偏远山区普通高中的办学困境引起足够的重视，为这些偏远山区的普通高中办学找到出路。笔者到四川珙县第一高级中学支教将近一年，结合实际感受谈谈个人浅见。

一、现状与困境

1.学生层面

偏远山区普通高中现有生源共性是：文化基础差、学习习惯差、行为习惯差。最近几年本科升学率虽然有所提升，但也仅仅勉强达到50%;重本升学率不足10%;名牌高校（985、211高校）每年1-2名，甚至没有。

优质生源外流现象严重。本身偏远山区基础教育就相对落后，许多家境条件相对较好的家庭子女从小学起就选择到宜宾市就读;从小学升初中，又有大量优秀生源选择就读市区的初中;初中升高中，又再次经历市区优质公办、民办高中筛选一次，真正留在珙县第一高级中学的学生生源可想而知。

2.学生家庭层面

偏远山区学生家庭总体存在家庭相对贫困，留守学生（或者隐性留守学生）居多。家庭经济条件局限，导致家庭对子女教育投入不足;家长文化水平普遍较低，家庭教育相对缺失;家长外出打工或者就近打工，缺乏对学生的陪伴。

3.教师层面

教师队伍建设亟待加强。干部教师队伍合力有待增强，教师队伍年龄结构、学科结构不够合理;部分教师职业倦怠现象严重，工作不在状态;优秀教师流失严重，中间骨干力量断层;学校限于经费和条件，对教师培训和研修力度不够;教师教育理念、方法陈旧，不能适应课程改革、高考制度改革的需要。

学校和教师课程建设意识薄弱。对新高考学习不够、研究不足，适应新高考的课程体系建设差距大，选修课程模板建设不平衡，国家课程的校本化实施探索有待加强。

4.学校层面

校园环境较差，硬件设备配备不齐。珙县第一高级中学校校园最初规划为一个初级中学校，后来改建为普通高中，校园占地面积、设备设施都完全无法满足普通高中日常教育教学活动。虽几经改造，但是按照四川省普通高中功能室配备标准，尚缺物理、化学、生物、通用技术室共15间;缺音乐室、美术室、科技活动室共5间;缺音乐、体育、美术等器材室至少各1间;缺物理、化学、生物实验仪器保管室至少各一间。物理、化学、生物、通用技术、音乐、体育、美术等仪器、器材及图书配备不足。

学校管理精细化程度不够。学校办学行为有待进一步规范;学校环境创设和校园文化有待进一步加强;德育工作体系不健全，群团组织作用发挥不够，德育实效有待提高;教学常规管理不够到位，设施设备管理混乱，使用率不高;后勤管理服务质量较差，师生满意度不高;学校存在安全隐患，且未及时得到整治;评价机制不够完善，激励导向作用发挥不够。

5.社会层面

政府虽然重视教育发展，也在不断增加财政投入，但限于政府财政收入和相关政策，对普通高中的教育投入依旧有很大缺口，政策倾斜力度不够，因而导致校园建设滞后，设备设施配备不齐，教师编制不足，教师培训不充分。

社会对学校既充满期望又充满质疑。珙县第一高级中学校作为珙县唯一的完全普通高级中学校（另有珙县中学兼办初中），普通家庭学生可以选择的面太窄，是他们几乎唯一的选择，因此对学校的发展寄予了厚望。与此同时，学校在生源较差，教育投入不够等客观原因的制约下，与市内其他高中相比有一定差距，又导致社会的质疑，迫使家长最终选择花更多的經费和精力将自己的孩子送到外面就读高中。

二、探索与出路

1.加大教育投入。偏远地区普通高中要想在校园环境和硬件设施上有所改变，需要通过两条路径来实现。第一，争取让地方政府高度重视学校的发展，加大教育投入。不断呼吁，充分发挥政策与法规的约束力，倒逼地方政府严格按照相应普通高中办学标准和自身办学实际，加快推进校园环境、教学辅助用房、学生宿舍、食堂等的工程建设。第二，充分挖掘校友资源和家长资源，为校园硬件设施建设和校园文化建设添砖加瓦，同时更能够增加在校学生的归属感，强化校友与学校的纽带关系。

2.加强队伍建设。学校发展的核心是教师队伍的建设，没有好的教师就没有好的学校。偏远山区普通高中尤其要重视教师建设工作的针对性与实效性，积极开展多种形式的教师培训活动。同时，根据学校发展的需要和队伍的现状，制定切实可行的队伍建设规划。对不同层次、不同类型的教师提出针对性要求，每位教师要结合实际制定个人专业成长计划，学校要强化计划实施过程的检查、指导和考核，通过落实学校对每位教师专业成长的分层达标管理，促进青年教师的更快成长和教师队伍专业水平的全面提高。

3.加强课程建设。偏远山区普通高中因为信息的相对滞后性，容易陷入等待、跟风、蛮干的陷阱。随着新高考的日渐临近，偏远山区普通高中不能等靠要，要积极主动的迎合新高考，争取在某一个方面或者某些方面实现弯道超车。偏远山区普通高中要根据新高考的要求，结合地方特色，加强课程体系建设，重视选修模块课程建设，推进国家课程的校本化实施，力争通过具有地方特色的课程建设打造特色学校。

4.强化内部管理。偏远山区普通高中的困境一方面是外部环境造成的，但也有大部分是内部管理造成的。学校要结合实际，围绕自身办学思想，锁定学校办学目标，制定符合校情的规章制度，理清学校发展思路，关注学校发展的内涵和学生的素质培养，把学校的办学目标落实到学校发展、教师成长、学生培养的具体目标上，促进学生成长、教师成功和学校发展。