郭 瑶

（湖南现代物流职业技术学院，长沙 410131）

1 问题的提出

我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在第13章中提出，我国要建立中国特色的现代大学制度，其主要内容包括完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价等。其中，完善治理结构部分还包含健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权等内容。本章的其他部分还包含“推进政校分开、管办分离”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”“落实和扩大学校办学自主权”“健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权”。

在建立中国特色现代大学制度的实践过程中，作为高职院校一方，教育行政管理部门正在着力开展的两项工作是推进教授治学和落实院系二级管理。这两项工作的落实又可以归结为三个问题的解决：一是行政权力与学术权力如何划分；二是教授治学如何实施；三是权力如何下移。根据我国高校管理的现实情况，本文设计出如下实施策略。

2 整体的实施策略

按照我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》规定，我国高职院校要“健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权”，仍然必须坚持党委领导下的院长负责制。所以，高职院校要推行教授治学并设立教授委员会，必须是坚持党委领导下的院长负责制条件下的教授治学和教授委员会，教授委员会的级别不能高于学院党政领导班子或者是与党政领导班子齐平。……