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农村基层动物防疫现状与对策
——以广平县为例

2018-01-18吕庆舟刘换英

现代农村科技 2018年3期
关键词:畜牧兽医防疫

吕庆舟 刘换英

(广平县农牧局 河北 广平 057650)

广平县是河北省的农业大县,养殖业在农业生产中占有举足轻重的地位,数据显示,散养户在整个养殖业中依然占有一定比重。同时,随着养殖业市场化程度不断提升,动物流通更加频繁,重大动物疫病的发生率也随之增加。笔者多年从事基层动物防疫工作,认识到广平县农村散养户的动物防疫工作还存在一定不足,对此作了总结,并提出解决对策。

1 农村基层动物防疫工作存在的问题

1.1基层防疫人员业务水平有限。基层动物防疫人员是农村动物防疫工作的执行者,调研显示,80%的基层动物防疫人员没有接受过系统的专业兽医培训,且专业技术水平普遍较低,知识储备落后,成为现代畜牧业发展的重要制约因素。

1.2队伍年龄结构老化,且文化程度偏低。调研显示,基层动物防疫人员仍然以男性为主,占90.31%;文化程度分配:小学文化占10.3%,初中文化程度占69.98%,高中及中专文化程度占10.55%,大专以上文化程度占9.17%。年龄小于45岁的占12.37%,45~55岁的占68.23%,55岁以上的占19.4%。该地区防疫人员的文化程度以初中文化为主,且年龄结构以45~55岁为主。文化程度偏低,年龄结构进入老龄化是该地区基层动物防疫人员的主要特征。新生力量严重不足,对业务的开展以及新技术的传播与推广产生严重的抑制,成为推进现代畜牧发展的主要制约因素。

1.3防疫任务重,工资收入低,收入和付出不成正比。广平县实行的是春秋2次集中免疫和月月补针免疫的防疫规程,每个村级动物防疫人员每次集中免疫用工6~12d,每月补免用工2~4d,全年用工在30~50d。全年工资只有2000元,平均每天工资在40~70元,收入偏低。

2 提升县村动物防疫对策

2.1提升基层防疫工作人员的专业素质。作为基层畜牧兽医动物防疫工作的主体,专业技术人才至关重要,直接关系着我国基层农村畜牧防疫的整体效果。为了确保我国基层畜牧兽医动物防疫工作的有序开展,必须结合农村的实际情况,培养符合现实需求的专业技术人才。同时,还要建立合适的人才引进机制,进而推动理论和现实的完美融合。由于农村的工作环境和待遇较差,很难吸引年轻的专业人才,导致整个基层防疫工作的人员老龄化较为严重,不利于新知识和新技术的传播。为了提高基层防疫工作的整体水平,必须定期举办专业培训,提升基层防疫从业人员的专业素养。另外,还可以将先进的互联网信息技术运用到培训过程中,一方面能够为基层工作人员提供更多的学习渠道,另一方面还可以提高培训效率。

2.2提高工作人员的待遇水平。受地势和环境的影响,基层畜牧兽医动物防疫条件非常差,人员工作强度很大,而人员劳动报酬较低,基层很难吸引专业技术人才,从而严重制约了基层畜牧兽医动物防疫工作的开展。因此,政府部门应该结合当地畜牧兽医防疫工作面临的实际情况,制定针对性的应对措施,提高专业技术人才的工资待遇,为技术人才的顺利引进奠定条件。为了给基层畜牧兽医动物防疫技术人才营造良好的工作氛围,一方面需要给工作人员提供专门的政策扶持,另一方面还要关心人才在基层的工作生活状况,全面激发技术人才在我国基层农村的工作热情。通过为基层防疫工作人员购买养老保险,或者结合当地的物价水平建立工资增长制度,不断优化防疫操作人员的工作环境,从而调动基层农村畜牧兽医动物防疫工作人员的积极性。

2.3加大资金投入,不断完善基础设施建设。畜禽等的健康状况是影响国内居民健康的重要因素,基层农村的防疫工作非常重要,甚至直接关系着人们的生命安全,因此,国家相关部门应该加大专项财政扶持,不断完善农村相关的基础设施建设。首先,财政预算的制定必须符合当地的实际需求,尽可能涵盖防疫工作的多个方面,从而确保基层防疫工作的效率和质量符合标准。其次,不断完善防疫配套的基础设施,为防疫工作的顺利推进铺设有利条件。最后,建立合理的法律监管机制,根据基层农村防疫工作的开展需求,组织配备相应的资源,努力提高综合应对能力,推动我国基层畜牧兽医动物防疫工作的有序开展。

综上所述,基层畜牧兽医动物防疫工作非常重要,直接关系着我国畜牧行业的发展和社会的稳定,因此,为了确保基层农村相关防疫工作的顺利展开,部门必须结合实际情况建立有效的合作机制,不断夯实防疫制度,提高处理问题的综合能力,落实具体的防疫政策,全面提升基层畜牧兽医动物防疫的整体水平,促进我国社会经济的持续发展。

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