金国辉 杨鹏

摘 要：选取内蒙古包头装备制造产业为研究对象，系统分析内蒙古包头装备制造产业的整体现状及存在的问题，以产业结构、产业链、产业集群为出发点，探索内蒙古包头装备制造产业创新、绿色发展的途径，并提出可行性对策。为内蒙古包头装备制造产业的转型升级提供理论指导。

关键词：绿色引领；创新驱动；装备制造业；产业发展对策

中图分类号：F426.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）34-0032-02

Abstract： This paper takes the equipment manufacturing industry in Inner Mongolia's Baotou as the research object， systematically analyzes the whole present situation and existing problems concerned. Taking industrial structure， industrial chain and industrial cluster as the starting point， this paper explores the ways of innovation and green development of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia， and puts forward feasible countermeasures， in the hope of providing theoretical guidance for the transformation and upgrading of equipment manufacturing industry in Baotou， Inner Mongolia.

Keywords： green leading； innovation driving； equipment manufacturing industry； industrial development countermeasures

引言

装备制造业作为我们国家经济发展的支柱性产业，在国家发展的伟大历程中都扮演着不可或缺的角色，它的健康稳定的发展对我国经济及国防建设至关重要。当前我国经济发展速度放缓，旨在促进各个产业转向创新型发展轨道，改变供需之间的矛盾。内蒙古包头的装备制造产业起源于建国初期，随着市场需求的变化，原有装备制造产业的发展存在了局限性， 产业供需矛盾突出，低端供给与高端的市场需求不相匹配。因此，探索一条以创新为发展引擎，以绿色引领为理念的内蒙古包头装备制造产业新型发展道路势在必行。

1 当前内蒙古包头装备制造业发展中存在的问题

装备制造业是内蒙古包头最重要的经济支柱，本世纪初经历了发展的黄金时期，现有产品包括：特殊钢延伸产品深加工、履带和轮式军品装备、载重汽车、军民品大型锻件、大型液压挖掘机、砼车系列建筑机械等[3]。而在近些年传统的发展模式与路径已让内蒙古包头装备制造业的弊病愈发明显。许多企业对市场的多变感到不适，产品大多低能，且产业生产力滞后；缺乏自主创新能力导致产业供需结构失衡，市场融合度低，核心技术对外依赖性强，加剧了产业风险；R&D;经费投入有限，装备制造业各个子行业研发密度较低。在有限的市场空间里没有形成密集的产业集群，且品牌推广无力，没有形成可观的市场效应，市场份额占有率低；在研发及管理方面，人才流失，缺乏强有力的知识力量支撑，管理体系落后导致整个产业在决策分析中依据不足；在发展的同时没有及时的与国家相关政策接轨，脱离绿色发展的理念，创新动力不足，导致产业在“高精尖”领域的发展受到制约。

2 内蒙古包头装备制造产业创新、绿色发展建议

产业发展绿色化、创新化是内蒙古包头装备制造业突破当下发展瓶颈的必经之路。在整个产业发展过程中要整合资源，提高资源利用效率，减小环境负荷。整个产业必须遵循国家及ISO的系列标准，在设备使用及技术手段处理上要实现“高效、高能、简洁、低废”，原材料的使用必须符合國际标准；产业技术创新是推动内蒙古包头装备制造业向前发展的原动力，在产能过剩的这个特殊时期只有坚持自主研发、技术创新才能融入当下市场。企业必须调整产业结构，加大创新研发投入，引进高技术人才，建立明确的创新研发保障制度，增加自己的核心优势，促进产业结构、产业链、产业集群之间的功能互补，提升核心零部件的自主研发能力，摆脱对外进口的依赖性。内蒙古包头装备制造业在现行市场条件下必须经历自主创新研发、绿色转型这个过程，在保持自身健康发展的同时还应该学习借鉴国外的一些知识，尤其是日本、德国的装备制造业的经验及体系。

3 内蒙古包头装备制造产业升级发展对策分析

3.1 面向全球视角下的智能、信息化发展

目前装备制造业的竞争已经转向了智能化、信息化，内蒙古包头装备制造业的发展应当以全球市场为目标，提升产品的功能和价值，优化市场服务，积极参与当下智能信息技术革命的洪潮。而智能制造是以建立智能车间和数字生产线为基础、以信息物理系统（CPS）为控制中枢，来实现装备制造与智能生产的融合[1]。智能生产应伴随装备制造产业的每一个细部模块，而智能化、信息化的生产环境对内蒙古包头装备制造业的发展极为重要。

3.2 建立装备制造产业集群，注重对引进技术的消化

内蒙古包头装备制造产业经历了60年的发展，现已形成了以电力、铝业、钢铁等为主的产业园区，其中北重等大型军工企业在一起形成了军民融合装备制造产业基础[3]。而内蒙古包头的装备制造产业从空间组织形态来看产业较为分散，没有形成产业聚集地带，而在装备制造业较为发达的国家他们都建立了产业集群，这样有利于资源共享，有利于各个企业之间的良性竞争，从而提高产品质量。装备制造企业在自主创新的同时还需借鉴国外技术资源，根据自身的特点来选择外来技术的使用，积极与自主研发技术融合，稳步消化吸收，避免对外技术过分依赖。

3.3 加强品牌塑造，增加R&D;经费投入

技术创新一直是制约内蒙古包头装备制造产业向前发展的主要因素，现有的技术研发水平与竞争对手之间还存在明显的差距，面对激烈的竞争环境，企业只有增加R&D;经费投入，不断提高企业研发水平，才能使取得竞争优势。发达对家每年对装备制造业都有大规模的资金投入，来促进整个产业的升级，包括技术创新、构造数字化产业链、品牌塑造等。内蒙古包头装备制造业的发展须从中借鉴，完善发展模式，注重品牌塑造。

4 内蒙古包头装备制造业升级发展政府保障措施

在政府保障方面，首先应提出对装备制造业的财税优惠政策，并加大扶持力度，规范市场管理，完善装备制造所需宽带基础设施建设，保证装备制造走向智能、信息化；其次，保障工業数据的灵活交流和信息安全是装备制造业的智能、数字化发展的基础，相关部门应加强网络安全管理，防止产业数据外泄；此外，应建立有效的人才培养机制，对高级技术人才给与优厚待遇，唯才是用；最后，倡导创新、绿色制造理念，加快引导步伐，建立装备制造产业绿色发展委员会，对装备制造自始至终全过程进行检测、评估，加强对原材料及制造工艺的控制，规范标准，实现整个产业资源利用高效，产品输出高能。

5 结束语

以绿色制造、创新发展为目标，梳理了内蒙古包头装备制造业发展的不足，借鉴国外装备制造经验，提出了内蒙古包头装备制造业升级发展对策及政府保障措施，并对内蒙古包头装备制造业今后的发展趋势进行了初步定位。从全方位的角度对内蒙古包头装备制造业走向智能化、信息化、科学化，跻身创新型绿色发展道路的途径进行了系统的论述。

参考文献：

[1]张立伟，曲锋.创新驱动内蒙古装备制造业产业发展问题研究[J].长春师范大学学报，2013，32（11）：13-17.

[2]李继亮.装备制造公司印度市场开拓要点[J].科技创新与应用，2016（34）：112.

[3]金国辉，齐丽媛.创新驱动内蒙古包头装备制造产业园区的核心竞争力研究[J].科技创新与应用，2015（36）：67-68.

[4]李廉水.中国制造业发展研究报告[R].北京：科学出版社，2013.

[5]牛秀明.我国装备制造业发展回顾与展望[J].物流技术，2014，2：16-20.