杨江龙 唐 浩 李硕碧 杜联盟 张 丽 孙 虎 张锦荣

（1西北农林科技大学/农业部植物新品种测试杨凌分中心，杨凌 712100；2农业部科技发展中心，北京 100122）

随着社会的发展，我国种业面临着重大的机遇与挑战。2017年的中央一号文件提出“深入推进农业供给侧结构性改革”，主要体现在农业产业结构调整、绿色生产、新产业新业态的壮大及科技创新驱动上。2017年《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》中将“加快现代种业创新”作为36条实施意见的第3条阐述，突显其重要性[1]。

植物品种特异性（可区别性）、一致性和稳定性测试（简称DUS测试）是植物新品种保护和品种审定以及品种登记中的重要环节。DUS测试先前主要用于植物品种权保护的实质性审查过程。2013年发布的《主要农作物品种审定办法》将DUS测试作为品种审定的条件之一。2015年修订的《中华人民共和国种子法》加入品种特异性、一致性和稳定性要求[2]。2016年修订的《主要农作物品种审定办法》对品种DUS测试做出了细化规定。2017年发布的《非主要农作物品种登记办法》规定具备特异性、一致性和稳定性是品种登记的条件之一。因此，DUS测试在我国种业发展中的作用越发重要。

1 我国品种管理制度和其中DUS要求

1.1 植物新品种保护制度 我国于1997年发布《植物新品种保护条例》，并于1999年4月23日正式加入国际植物新品种保护联盟（UPOV），成为UPOV第39个成员国，执行的是UPOV1978年公约。根据《植物新品种保护条例》，农业部制定了《植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》。2013年国务院修订了《植物新品种保护条例》。2015年修订的《种子法》体现了植物新品种保护工作的重要性[3]。

自1997年颁布《植物新品种保护条例》以来，我国植物新品种保护事业取得了令人瞩目的成绩。一是法规制度不断完善。2015年修订的《种子法》中增设植物新品种保护专章，提升了新品种保护法律地位；先后发布了10批农业植物品种保护名录。二是审查测试体系逐步健全。全国建成1个测试中心、27个测试分中心的DUS专业测试机构，拥有专业测试人员200多名。三是社会对品种保护的重视程度显著提高。宣传培训和维权执法力度逐渐加大，品种权申请、授权数量迅速增加，截至2016年底，农业植物新品种权申请总量突破1.8万件，授权总量突破8000件[4]。

《植物新品种保护条例》规定授予品种权的植物新品种应当具备特异性、一致性和稳定性（DUS）。特异性是指一个植物品种有1个以上特征或者特性明显区别于在递交申请以前的已知品种；一致性是指一个植物品种的特征或者特性除可预期的自然变异外，群体内个体间相关的特征或者特性表现一致；稳定性是指一个植物品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。

1.2 品种审定和品种登记制度 我国对主要农作物和主要林木实行品种审定制度。主要农作物品种和主要林木品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。主要农作物品种审定中品种试验包括区域试验、生产试验和DUS测试[5]。因此DUS测试是品种审定中的重要环节。

我国对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。目前我国公布了列入登记名录的29种作物。申请者申请品种登记应当向相关农业主管部门提交申请，而DUS测试报告是申请文件中的必要内容[6]。所以，DUS测试也是品种登记中必不可少的重要一步。

目前我国已经放宽了DUS测试渠道，品种DUS测试由原来农业部授权的测试机构统一组织测试的单一渠道改为申请者可以委托农业部授权的测试机构进行测试，也可以按要求自主进行测试[7]。

2 DUS测试与我国DUS测试机构

2.1 DUS测试 DUS是品种的基本属性。依据相应植物的DUS测试指南（技术标准和规范），通过田间种植试验或（和）实验室分析对植物品种特异性、一致性和稳定性进行评价的过程，就是DUS测试。也就是说通过观测品种与品种之间是否有明显差异，评价其特异性（也称可区别性）；通过观测品种内株与株之间是否有明显差异，是否整齐，评价其一致性；通过观测品种代与代（常规种/自交系）或批与批之间（杂交种）之间是否有明显差异，评价其稳定性，得出该品种是否具有特异性、一致性和稳定性的评价[8]。

2.1.1 特异性 对于品种特异性的判定，UPOV规定一个品种必须与其他任何已知品种有明显区别才能满足特异性要求。在特异性判定的实践中，一般是要求在1个以上性状的表达上明显区别于已知的最近似品种。目前我国对农业植物新品种特异性审查的要求是：如果是质量性状有1个性状具备1个代码的级差即可通过，如果是1个数量性状具备2个以上代码的级差就能通过特异性审查，但是同一个代码内能观测得到差异，并且统计分析有明显差异的，也能通过特异性审查。待测品种和近似品种之间性状的区别应当是明显的且一致的。

品种审定和品种登记中也做品种比较，不过其对照品种是同期生产上推广应用的某个已审定品种，且主要关注丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等特点。而DUS测试是将申请品种和所有已知品种去比较，并且测试性状中也有类似产量以及抗性等方面的性状，因此DUS测试更加全面。

2.1.2 一致性 对于品种一致性的判定，UPOV规定如果一个品种考虑到其有性繁殖或无性繁殖特点，考虑到可以预期的变异外，表现出足够同质性，其相关的性状足够一致，则认为其具备一致性。所以对一个品种一致性进行评价的基本要求是其个体间相关的性状表达状态足够的整齐一致。

一致性比较容易被育种者所忽视。一致性存在问题的原因有多种，主要的原因是品种没有选育稳定而存在分离导致，同时有些育种者只关注品种产量，对种子精选不够细致而掺杂有其他品种，造成DUS测试难以进行。申请人没有注意到一致性是针对原种而言，由于提交的标准样品问题导致通不过一致性审查。

2.1.3 稳定性 对于品种稳定性的判定，UPOV规定品种的基本特征或特性必须稳定，即品种经过重复繁殖后，或在育种者确定的特殊繁殖周期结束时，该品种的特征或特性必须与原来的品种描述相一致，否则不能算稳定；品种保护后有可能失去稳定性和一致性，如果享有保护权的人不能使其品种与授予品种权时认定的描述相一致，可取消对该品种的保护。在实践中，一般不对稳定性进行像特异性和一致性那样可以得出明确结论的测试，对很多类型的品种来讲，如果一个品种表现一致，则也可认为是稳定的。

2.2 我国DUS测试机构 2000年农业部批准在农业部科技发展中心加挂农业部植物新品种测试中心牌子，并在全国10个农业一级种植区内设立14个农业部植物新品种测试分中心，分别在北京、上海、公主岭、哈尔滨、济南、南京、杭州、广州、成都、杨凌、乌鲁木齐、西宁、昆明和儋州，承担植物新品种特异性、一致性和稳定性测试工作。

为满足我国种业发展的需要，2014年和2015年农业部分别新建4个DUS测试分中心，2016年遴选5家挂靠单位建设DUS测试分中心。新建分中心分别设立在张家口、巴彦淖尔、原阳、岳阳、贵阳、福州、阜阳、襄阳、忻州、锦州、余江、玉林和重庆。全国DUS测试分中心增加至27家，基本覆盖了我国主要二级农业生态区。同时全国建有3个专业DUS测试站，分别建立在中国农业科学院果树研究所、中国农业科学院郑州果树研究所和中国农业科学院茶叶研究所，相应进行果树和茶树测试。另外在中国农业科学院作物科学研究所设有农业部植物新品种保藏中心进行种子保藏。

3 DUS测试对我国种业发展的促进作用

3.1 DUS测试对品种选育的促进作用 品种审定中的区域试验是对品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进行评价，生产试验是在接近大田生产条件下对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性等进一步验证。区域试验和生产试验的对照品种是同一生态类型区同期生产上推广应用的已审定品种。

DUS测试是判定育成的植物群体是否成为品种，是定义品种，只有具备了一致性和稳定性才能判定是品种，具备特异性才能判定有别于其他品种，特异性测试时选择的近似品种是按照一定的方法程序，经过与所有已知品种比较后，选择在生物学上最为近似的品种进行比较种植试验。每种作物从幼苗到收获物，对少则30～40个性状，多则70～80个性状进行同步比对分析。所以相对于品种审定过程中的比较试验、区域试验和生产试验，DUS测试是更为细致和严格的比较试验。

DUS特异性测试方面能够最有效地鉴别出待测品种的特征，同时在一致性和稳定性测试方面，能够评价出一个待测品种是否成为一个真品种。不仅如此，DUS测试中同样有一些类似作物审定和登记中要求的产量、品质方面的测试性状。例如小麦DUS测试性状中有植株高度、穗长度、小穗数、穗粒数、籽粒大小、籽粒质地、容重等[9]；玉米DUS测试性状中有植株高度、穗位高度、果穗长度、果穗直径、穗行数等[10]。另外，DUS测试还有众多更为细致的生物学性状以及抗病性、抗虫性方面的性状。

DUS测试对大量性状的特异性、一致性和稳定性的规定，对育种者提出了更高的要求，促进培育出优质、高产、稳定的品种，可以较好地解决同质化品种多、不稳定品种多等问题，可以有效防止“一品多名”、“一名多品”及其他弄虚作假或剽窃行为。

3.2 DUS测试工作展望 DUS测试无论在品种保护还是品种审定和品种登记中都起着重要的作用，有利于提高育种质量，提升育种水平，促进育种原始创新，培育出优良的品种，促进我国种业规范创新发展，提高我国种业在国际上的竞争力。

同时，在我国品种管理中有些问题值得探讨，其一，我国植物新品种保护与品种审定登记管理由不同的具体部门来操作运行，而品种保护、品种审定和品种登记都需要进行DUS测试，相互之间如果能够尽快协调，相互利用，这样就会使一份DUS测试报告能够同时应用于多种用途，方便育种者减少申请环节，更好地促进种业发展。其二，我国目前品种审定区域试验、生产试验、DUS测试、抗性鉴定、种子检验等测试工作由不同机构来进行，如果将这些机构融合，建立综合性测试机构，将会更有效地进行品种测试。其三，根据现有规定，育种者在申请审定和登记时可以自主进行DUS测试，而DUS测试需要多年的测试经验才能顺利进行，如何规范育种者自主DUS测试也需要研究和制定细则。

[1] 陈晓文．农业供给侧结构性改革下种业转型升级的思考[J]．中国种业，2017（9）：23-25

[2] 中华人民共和国农业部．中华人民共和国种子法[EB/OL]．（2015-11-05）．http://www.moa.gov.cn/sjzz/zzj/zcfgzzj/zmfl/201703/t20170310_5517107.htm

[3] 李瑞．新品种保护与品种审定[J]．电子知识产权，2016（7）：55-63

[4] 农村工作通讯．《植物新品种保护条例》颁布20周年修订步伐加快 [J]．农村工作通讯，2017（6）：62

[5] 中华人民共和国农业部．主要农作物品种审定办法[EB/OL]．（2016-07-08）．http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/bl/201607/t20160713_5204820.htm

[6] 中华人民共和国农业部．非主要农作物登记办法[EB/OL]．（2017-03-30）．http://www.moa.gov.cn/sjzz/zzj/gzdtzzj/201704/t20170407_5552257.htm

[7] 吴晓玲．《种子法》三个配套规章解读[J]．中国种业，2016（12）：1-4

[8] 刘平，陈超．植物新品种保护通论[M]．北京：中国农业出版社，2011：130-131

[9] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会．植物新品种特异性、一致性和稳定性测试指南 普通小麦[M]．北京：中国农业出版社，2004：4-10

[10] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会．植物新品种特异性、一致性和稳定性测试指南 玉米[M]．北京：中国农业出版社，2012：5-11