李俊生 吴春柳 张瑞雪 张晓娜 杨新振 常宝芳

为了适应当前农村市场经济的发展，面对农村土地确权、农民进城和农业供给侧结构性改革等新问题的挑战和机遇。基层农业部门如何形成一个技术推广实力相对雄厚、干部职工凝聚力强的集体，特别是在服务重大病虫防控中发挥重要的技术支撑，更好地促进农业生产发展，如何加强体系建设，稳定植保测报队伍，搞好农技推广服务，我认为从以下几个方面着手。

一、改革用人制度，加强植保体系建设

1、干部是领头雁，人们常说：“干部带了头，群众有劲头。”县级农业部门的中层干部是农业技术推广的骨干力量，但是他们目前在不同程度上存在着“软”、“散”、“懒”、“等”、“靠”、“要”，缺乏开拓及创新意识等问题，要想转变他们的工作作风，营造一个生动活泼、充满生机活力的局面，就必须实行干部竞争上岗，中层干部实行聘任制，建立严格的干部考核制度等政策。要签责任状，对于表现不好的，要给予警告或解聘，打破干部终身制，实行中层干部能者上、庸者下，使被聘任者有高度的责任感和危机感，加强体系建设，在单位内部形成一个讲实干，比贡献的氛围。

2、完善植保体系建设，健全专业队伍

要加强基层监测预警植保服务体系建设，充实技术人员，提升业务素质。针对目前体系队伍不够健全的县市情况，要积极争取实行植保检疫综合建站。重点农业乡镇要结合“三位一体”基层农业公共服务中心建设，通过内部调剂或公开招聘方式，配备专职植保（植检）员。特别是要争取配备技术过硬、敢于担当、勇于创新的监测预警植保复合型人才，不断改善一些地方植保服务体系薄弱、队伍不健全、防控力量单薄等现状。

二、提高干部职工的自身素质，稳定测报队伍

1、自身学习，提高业务素质

加强自身学习，通过实践、报纸、刊物、专题片和网络等各种渠道不断学习，时刻为自己充电。全站人员相互学习，每周拿出半天时间全站人员相互交流，通过幻灯片、实物、田间地头等多种形式切磋技术，全面提高干部职工的业务素质。

2、走出去，请进来

采用走出去，请进来的方式，提高干部职工的素质。首先要与高等院校或科研部门挂钩，聘请有名望、有实践经验的专家教授来讲课，传授一些新的知识及经验，以提高我们干部职工的业务水平。其次组织干部职工，到外地参观学习，掌握先进的实用技术，了解市场的经济信息，用现代的科学的经济意识充实头脑，使农业技术推广具备强有力的技术保障和人才保障，稳定测报队伍。

三、开辟多种渠道，提升监测预警水平

1、争取领导重视，统一思想意识

重大生物灾害预警工作要多请示，多汇报，才能引起领导的重视，才能对我们的工作给予大力支持，只有上下形成合力，才能提高重大生物灾害监测预警能力，确保农业生产、农产品质量和农业生态环境安全。只有充分认识监测预警建设的重要性和必要性，上下统一思想，强化宣传，加大扶持，把监测预警作为推进现代植保建设的主要抓手，认真谋划、稳步实施，促进现代农业和生态环境可持续发展。

2、运用新型手段，提升预警水平

要重视运用先进科学技术，利用现代化、信息化、智能化的高科技手段，改善植保监测预警人员的工作环境，降低劳动强度，提高监测预警水平，稳定基层植保监测预警队伍。要以监测预警自动化为重点，完善植保监测预警体系，不断提升监测预警科学化水平。加大“植保手机APP”推广应用力度，实现植保服务的远程诊断、在线监测和指导，通过技术手段的优化，不断提高植保监测预警工作自动化，解决植保监测预警工作人员不足、传统植保监测预警手段技术含量低、工作效率不高的问题。

3、强化技术培训，提高监测预警信息化水平

现代信息技术应用于农作物病虫害的监测预警，是植保乃至整个农业生产的一次技术革命，是对农业生产力的极大解放。要在加强专业技术培训的同时，加大监测预警信息化技术应用培训力度，加快知识更新步伐，创新实施“电视、手机、网络、广播和纸媒体”五位一体的现代病虫预报发布新模式，努力扩大病虫预报信息的入户率和覆盖率，树立“病虫情报”品牌，发挥植保监测预警信息技术装备优势，全面提升植保监测预警信息水平，更好地服务于现代农业发展。

4、加强资金保障，提高监测预警水平

重点建设一批自动化、智能化田间监测网点，深化推进智能互联区域站建设，实现自动拍照、传输、识别和计数的智能化新技术应用，逐步构建智能化病虫监测预警测报+物联网新体系。要严格按照部、省下达的项目计划，落实建设资金，改善监测设备，从而提高监测预警水平。

四、充分体现植保特色，为民服务，搞好农技推广

武邑县植保站现状是：武邑县植保站有4名成员，2人主抓病虫测报，1人主抓检疫，1人抓全面。在实际工作中既分工又合作，特别是测报，必须到田间地头一线。年龄最大的52岁，最小的43岁，平均年龄48岁。测报队伍年龄老化，眼花耳聋不同程度存在，严重制约了测报工作的进一步发展。一周最少2次下乡，最多5次。当别的科室人员在空调屋乘凉时，我们还在有露湿的清晨、在烈日照耀下、在傍晚等不辞辛苦地在大地田间调查着植物的虫情病情，下乡无补助，无交通工具，导致技术人员工作积极性不高。

要提高技术人员积极性，首先要解决目前不同工同酬、干多干少一个样、干与不干一个样的问题。其次在评定职称晋级等方面，应优先考虑。这样才能提高干部职工的积极性，不能让他们既流汗又流泪。发挥每个业务股站的技术特长，对上积极争取科研、试验项目，对内调动每个员工的积极性，搞好本职业务。以植保站为例，利用好现在有的实验室和仪器设备，充分发挥运用好多年来测报工作经验和方法。随着高效农业的发展，病虫害已成为限制农产品产量、品质的重要因素之一。植保站要发挥出他们的作用，应利用新媒体技术，开通网络“植物医院”，通过田间讲课、地头取样和实验室化验等措施，因地制宜地进行病虫监测、搞好绿色防控等技术推广工作。每个股站科室都有自己的业务特点和专长，关键是要找准农技推广的最佳切入点，为农民搞好农技服务。

五、加强农技推广，适应农业供给侧结构改革需要

1、农技推广是联系农民与市场的纽带

当今世界经济迅猛发展，科学技术日新月异，我们可以通过多种渠道，来提高老百姓的科技素质，增强老百姓靠科技致富的意识，为老百姓提供最新最可靠的信息。例如：通过网络能使我们及时获取和发布一些有价值的信息；把我们编制的一些当地实用技术，通过专题摄制组，利用先进的媒体及时发布出去；配合农业技术推广，开通农业热线电话，更好地为农民服务，使农技推广人员成为技术和市场信息的载体，使农技推广工作成为联系农民与市场的桥梁。

2、建立健全基层监测体系，打破传统植保工作方式不能适应农业供给侧结构性改革局面

传统植保工作方式，给“缺兵少将”、偏重粮油作物病虫害、仍按传统方式开展工作的基层植保部门提出了严峻挑战。为建立健全基层监测体系，衡水市在每个县建立了病虫害监测点，由县级植保部门直属管理，每个监测点固定配备专业监测技术人员2-3人，于每周四采取诱蛾法定期开展监测；开展全方位各种作物病虫害监测，武邑县是河北省果菜茶病虫害绿色防控试点基地，特别增加了蔬菜监测，以适应农业供给侧结构性改革的需要。

我国是个农业大国，农业的兴衰对我国经济发展起着举足轻重的作用，基层农技推广工作不容忽视。随着农村经济发展，农民迫切希望调整种植结构，这为农技推广提供了机遇，同时也是对农技推广提出了新的挑战。作为基层农技推广部门，要坚定为广大农民服务的信心和决心，充分认识农村为我们提供的广大工作空间，不断地开拓、进取，在农业部门内部形成讲学习、树正气、比贡献的氛围，树立一种民主、富裕、充满生机活力，具有现代气息的农业部门新形象，使基层农技推广事业蓬勃发展，为农村经济发展发挥应有的重要作用。