摘要：业主委员会是现代城市物业管理发展过程中出现的一种社区自治组织，它是业主大会的执行机构，其职责是维护业主权益、监督物业服务企业工作。对于一个社区来说，业主重大利益的实现有赖于业主委员会有效规范地开展工作。当前，我国业主委员会制度面临成立和运行的种种困境，因此笔者认为发展业主委员会制度，破解业主委员会的困境，需要完善立法和相关物业管理部门的考核制度以及培养业主的自治意识。

关键词：业主委员会，困境，对策

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2017）10-0059-63 收稿日期：2017-08-15

业主委员会是现代城市物业管理发展过程中出现的一种新型社会自治组织，它是业主大会的执行机构，其职责是维护业主权益、监督物业服务企业工作。对于一个社区来说，业主重大利益的实现有赖于业主委员会有效规范地开展工作。随着人民生活水平的提高和权利意识的增强，我国物业管理纠纷日益增加，作为业主自治的组织——业主委员会能起到什么样的作用、面临哪些困境、该如何发展优化业主委员会制度，本文试图对这些问题进行探讨。

1 业主委员会的职能

2016年1月13日起施行的修改后的《物业管理条例》第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。”《物权法》第七十五条规定：“业主可以设立业主大会，选举业主委员会。……