陈锡文

党的十九大报告提出了七大战略，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其它六大战略以前多多少少都有提及，但是乡村振兴战略是第一次提出，为什么这次没有提新型城镇化战略反而要提乡村振兴战略？这是党中央准确把握了中国国情和发展阶段所作出的判断。

曾经有这样一些议论，认为在工业化、城镇化过程中世界各国乡村都是注定要衰落的，为乡村衰落而担忧是杞人忧天，觉得这是一个必然规律。但这里有两个问题要提出来讨论。

第一，从世界上已经实现了现代化的国家来看，未见得农业在GDP中比重下降，农业人口减少就一定意味着乡村必然衰落。我们到经济发达的国家调查会发现，尽管他们的农业比重很低、直接从事农业的人口很少，但是乡村仍然是一派祥和安宁的景象。这表明农业在现代社会中比重降低、农业人口减少，不一定意味着乡村注定要衰落。

第二，在已经实现了现代化的国家中，人口上亿的其实只有两个国家，一个是美国，一个是日本。美国有3亿多人，还不到中国人口的零头，日本只有1.2亿多，只相当于中国总人口的9%。所以他们国家的发展规律不见得跟中国这样一个人口大国相同。拥有十几亿人口的中国和印度离现代化还有相当的距离。十亿以上人口的国家在现代化建设中城乡结构的变迁、城乡居民的分布到底有什么规律，世界上还没有现成经验可以参考。……