王敏骁，苏娟，梁琛

（1.中国农业大学信息与电气工程学院，北京 100083；2.国网甘肃省电力公司电力科学研究院，甘肃兰州 730070）

2017年4月18日，《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》称，中国风能、太阳能发电行业2016年浪费的电力仍然大幅度攀升，中国的弃风率从2014年的8%增加到2016年的17%，其中甘肃省弃风率高达43%。从2015年到2016年，中国太阳能浪费率上升50%，其中甘肃和新疆30%以上的发电量不能并网[1]。造成这一现象的原因涉及政策、机制、技术等不同层面，涉及电网的规划、运行、调度等不同环节，还涉及管理者、发电商、电网及用户等不同主体。

从政策角度看，政策具有导向性，鼓励外送消纳或就地消纳，但是受现有技术手段制约，可操作性上不能满足市场化运作的需要[2-3]。从交易机制看，目前主要针对跨省跨区交易，交易主要是在发电商-电网、电网-用户之间，双方地区利益缺少协调机制，缺少统筹[4-6]。从技术层面看，目前消纳的评估手段研究较多，但联动调控手段由于涉及复杂电力系统的安全稳定问题，研究较少，是下一步技术攻关的重点[7-8]。

从电力生产配送的各个环节看，现有研究主要针对电网调度、规划或运行中的某个方面[9-10]。由于可控手段有限及电网改造投资巨大，三者协调统筹的研究较少，而下一步拓展新能源消纳必须要考虑到电网、电源及负荷的协调规划与运行控制，以统筹解决消纳问题。

从参与到新能源消纳的各方主体看，在发电商调控手段已经取得一定突破的基础上[11-12]，现有工作主要集中在需求侧，特别是针对高载能企业的自备电厂、电动汽车及其他形式的电能替代[13-15]。……