吴昌奇

摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，乡镇建设步伐不断加快，特色小镇作为我国乡镇建设的创新成果，得到了国家的高度重视，在国家各项政策支持下，特色小镇在未来将掀起一阵建设高潮。借助PPP模式，可以为特色小镇建设提供更大的产城融合空间，本文将对PPP模式在推动经济新常态下特色小镇建设的必要性、可行性等进行分析，提出几点可行建议，以更好的发挥PPP模式的优势及作用。

关键词：PPP模式；经济新常态；特色小镇

基于经济新常态背景，产业升级转型试、经济体制改革的样板试验田锁定了特色小镇，被认为是破解城乡二元经济结构转化与创新的“密码”，并且应用政府与社会资金融合（PPP）模式，更推动了经济新常态下特色小镇建设步伐。

一、在特色小镇建设中采用PPP模式的必要性及可行性

1.必要性

（1）借助PPP模式，可以将融资渠道扩宽。特色小镇建设需要庞大的资金支持，无论是特色景区开发还是基础设施建设。PP模式将政府作为主导，广泛收集社会资金，作为特色小镇的启动资金，可以将资金不足的缺口填补，将资金的来源渠道扩宽，进而将政府负担减轻了。（2）将整体风险降低。特色小镇投入资金量大、建设周期长、不确定风险多，而通过PPP模式，政府公开招标，可以吸引有实力的企业参与进来，建设过程中各方权责明确，各自分工，可以将不确定风险减少，提高对风险的掌控能力。此外，企业可以通过先进的技术手段及管理经验，有效管控风险。……