邓路君

摘 要：

基层党支部是党组织的基本单元，切实做好基层党组织各项工作是新形势下基层党组织党建工作的重要内容，也是党对基层党支部建设的重要要求。基层党组织应全面贯彻党的理论和路线方针，夯实党的执政基础，强化基层党工委的职能作用，创新基层党建工作开展方式，激发基层党组织的活力，着力提高城市基层党建整体效应，推动基层治理水平提升。

关键词：新常态；基层；党建；策略

基层党组织是党组织中最基本的单元，是党的重要执政组织基础。抓好基层党组织党建工作，不仅是基层党组织加强自身建设的重要内容，也是新形势下党对基层党组织的重要要求。十八大报告强调：基层党组织应加强党建工作创新，夯实党的执政组织基础。结合党建工作形势的变化，创新基层党建工作，立足于社会经济的发展形势加强基层党建工作，并通过自身建设应对社会经济发展中带来的新变化、新挑战。因此，基层党组织应立足于实际工作，加强党员干部思想政治教育，探索和创新党建工作，狠抓党员作风建设，促进基层党建工作水平的顺利开展。

一、基层党建工作面临的新挑战

近年来，我国社会经济形势发生了巨大的变化，我国经济总量跃居世界第二，经济发展新常态下，我国坚持全面深化改革，采取一系列措施进行经济结构优化调整，坚持创新驱动发展，在全球经济低迷的情况下，我国保持较快的经济增长，实现了“十三五”时期良好开局。同时，基层党建工作发生了深刻的变化，市场经济的发展促进了社会结构的变化，中介组织、专业团体和行业协会等社会组织不断涌现，吸收了较多的就业人士，导致基层党组织和党的工作难度加大。同时，随着信息技术的发展与应用，互联网深入人们的工作和生活，与此同时，基层党组织在信息权威性、话语主导权和社会思潮引领方面的影响力不断减弱，全党认同的难度不断加大，党员干部思想多样性、独立性日益显著，党员管理教育工作面临新的挑战。

二、基层党建工作开展策略

新形势下，基层党组织应积极结合实际情况，探索和创新党建工作开展方式，坚持与时俱进、因地制宜和创新发展，夯实党在基层的执政组织基础。

1、抓思想建设，增强政治觉悟意识

新形势下，基层党组织应大力加强党的基本理论、基本路线教育，围绕理想信念教育，积极组织开展“两学一做”活动，认真学习习近平总书记的系列讲话精神，用科学化的理论武装广大党员干部的头脑，促使其始终保持党员的政治觉悟。基层党组织应注重建立和完善党的理论学习机制和学习媒体，利用信息化技术将随时学习取代集中学习，以多样化的表现形式代替枯燥的理论知识，积极开展爱国主义和社会主义教育，消除党员干部思想多样化的风险。针对基层党建工作中存在的问题，应加强党建思想建设工作的针对性，通过微信、网站和微博等方式，消除党员干部腐化思想，增强党员干部的责任感和使命感。在思想教育宣传过程中，应树立、宣传模范党员，通过榜样的引导作用，促进党员干部业务素质和专业能力的提升，进而提高党员干部的综合素养，使党员的模范先锋作用得以充分的发挥。

2、基层党建工作应实现多样化

随着社会结构的发展与变换，基层党建工作领域应进行相应的扩展，针对不同需求的党员采取不同的工作方式。不同领域的党员干部的情况存在较大的差异，对党建活动的内容和形式要求也不尽相同，因此，基层党组织应当提高认识，针对不同年龄层次、不同知识结构的党员干部开展多样性的党建活动。例如，针对已离退休的党员干部，应集中组织开展活动；针对高学历的技术党员，应通过信息化技术进行宣传教育；而针对机关单位，应以提高党员干部处理社会问题的能力为主。在党建工作中，基层党组织应当结合社会经济结构的变化和党员队伍的构成开展各项工作，以确保党建工作能够满足多数党员干部的思想教育需求。

3、狠抓作风建设，更好凝聚党心民心

作风建设是党建工作的重中之重，关系着党的生死存亡，与国家的命运紧密相连。基层党组织应当提高服务意识，要让人民群众满意，真正为人民群众解决实际问题，决不能空喊号子、摆摆架子，党建工作只有与基层实际工作相联系，才能得到人民群众的认可和拥护，党建工作才能受到人民群众的欢迎。在党建工作中，应以群众满意为出发点和落脚點，真正把基层党建工作打造成人民群众满意的工程。

4、抓队伍建设，提高党员整体素质

新的形势下，党员干部的思想出现松动，部分党员同志信念下滑、意志不坚定，基层党组织应当认识到这个问题，采取合理有效的措施进行引导教育。同时，基层党组织应当顺应时代的发展，针对党员干部流动性较多的情况，应创新党建工作方法，严格抓好党员队伍建设，在党员干部的任用选拔上，应优先选择遵守政治纪律，具有高度政治鉴别力和责任感、受到人民群众拥护的党员同志。同时，党员干部应当具备高度的分析问题、解决问题和服务意识，基层党组织应定期开展相关培训工作，加速吸收高学历、高素质的大学生，建立年轻化、知识的专业队伍，为基层党组织补充新鲜的血液，增添新的活力。

三、结语

社会经济新常态下，基层党组织应进一步加强党建工作，全面落实党的各项政策方针，深入解决基层党建工作中存在的问题，探索创新党建工作方法，提升党建工作科学化水平，促进基层党组织综合素质和业务能力的提高。

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（作者单位：南京市江宁区房屋征收管理办公室，江苏 南京 211100）