王兴仓

摘 要：

中国特色社会主义制度凝结着中国共产党人的智慧和心血，是历史的必然、人民的选择。它内涵丰富，特色鲜明，具有无比的优越性，是我国改革开放和现代化建設伟大实践的根本保障。

关键词：内涵；特征；优势；制度自信

从新中国成立伊始，经过半个多世纪的风雨前行，中国特色社会主义制度体系基本形成。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛在总结我们党90年来所取得的伟大成就时，第一次提出了“中国特色社会主义制度”这一概念。党的十八大报告进一步指出“中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就”，是“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路①”的伟大成果。对一个国家而言，道路选择和理论创新，都要靠制度来保障，道路自信和理论自信，也必然体现为制度自信。“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。②”习近平总书记关于制度建设的论述振聋发聩。探索永无止境，符合中国国情的中国特色社会主义制度在实践中不断发展完善。

一、中国特色社会主义制度具有丰富的内涵

中国特色社会主义制度是我国改革开放和现代化建设伟大实践的根本保障，也是当代中国发展进步的根本制度保障，它既符合我国国情，又能顺应时代潮流，是我们党团结带领广大人民群众立足中国国情自主探索的结果。

中国特色社会主义制度是一个科学严密、内涵丰富的完整体系，它包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、中国特色社会主义法律体系以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态体制等各项具体制度。

在政治体制上，中国特色社会主义坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等一整套政治制度。人民代表大会制度是人民当家作主、参与管理国家事务和社会事务的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度。民族区域自治制度，是我国实现民族平等、保障各少数民族权利的重要政治制度。

在经济体制上，中国特色社会主义实行社会主义市场经济体制，包括实行以公有制为主体的、多种所有制共同发展的所有制结构，在分配上实行以按劳分配为主体的、多种分配方式并存的分配制度。

在文化体制上，中国特色社会主义采取的是在坚持马克思主义主流意识形态前提下保证文化多样性发展的体制，目的是促进中国特色社会主义文化大发展大繁荣。

在社会体制上，中国特色社会主义大力开展社会建设，培育和规范各类社会组织，构建有利于社会和谐稳定发展的社会管理与运行机制。在生态体制上，注重在社会经济发展中的资源节约与环境保护相结合，实现人与自然和谐相处的绿色发展。

二、中国特色社会主义制度具有鲜明的特色

制度从产生起，就具有其固有的基本特征。社会主义制度除具备制度本身的基本特征外，还具备与奴隶制、封建制和资本主义私有制等剥削阶级制度有着本质区别的基本特征，中国特色社会主义制度在具备社会主义制度一般特征之外，又有着鲜明的“中国印记”。具体来说，中国特色社会主义制度具有科学性、人民性、民族性和保障性等基本特征。

（一）科学性。对人类美好社会制度的不懈追求是马克思主义政党与生俱来的品质。同各种形形色色的政党相比，马克思主义政党通过科学揭示社会制度变迁规律，引领社会前进的方向和道路。中国共产党就是一个坚持制度自信、制度自觉的马克思主义政党，它的性质、宗旨和在国家社会生活中的地位决定，必然坚持科学社会主义的制度自信与制度自觉，这也是马克思主义政党先进性的重要体现和强大优势之所在。中国特色社会主义制度始终体现时代性、富于创造性、把握规律性、注重实效性。中国特色社会主义制度既遵循科学社会主义的基本原则，又结合中国的发展的具体实际，符合历史发展规律，符合最广大人民的根本利益，因而具有强大的生命力和科学性。

（二）人民性。人民性是社会主义的本质属性。在我国，随着社会主义制度的确立，剥削阶级作为阶级已经不复存在，人民群众翻身作主成为国家的主人，因而建设中国特色社会主义就是要坚持人民群众的主体地位，发挥人民群众的主体作用。中国共产党领导的改革开放和现代化建设的伟大事业，最终目标就是要实现中华民族伟大复兴，实现共产主义，使全社会的每个成员都得到“自由而全面的发展”。中国特色社会主义制度既是人们共同意志的反映，又需要全体成员共同遵守，是实现中国特色社会主义宏伟目标的坚强保障。

人民立场是中国特色社会主义制度发展、完善的根本出发点与落脚点。中国特色社会主义制度建设贯穿着马克思历史唯物主义的基本立场、观点和方法。我们党的宗旨、路线决定了中国特色社会主义制度建设既为了群众，也要依靠群众，人民群众是中国特色社会主义制度建设发展完善的实践主体。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力，只有深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量，中国特色社会主义制度才能更加完善。

（三）民族性。中国特色社会主义制度坚持把马克思主义基本原理与中华民族优秀传统文化相结合，创造出民族的特殊形式，体现出鲜明的民族特色，它的精髓体现了中华民族的思想传统，它的建立发展体现了中华民族的目标追求，核心浓缩了中华民族的人文精神。“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。③”鞋子合不合脚，自己穿了才知道。中国人民用特有的智慧和勇气，通过长期艰苦卓绝的探索一次次证明：任何理论和制度，必须本土化才能根深叶茂、绽放华彩。

中国特色社会主义制度作为马克思主义当代中国化的实践成果，将中华民族优秀传统文化深深熔铸其中，既反映了当今世界的发展规律，又立足中国的具体实际，又具有鲜明的中国气派。

（四）保障性。制度属于上层建筑的范畴，在阶级社会，具有鲜明的阶级性，对被压迫被剥削阶级而言，制度具有强制性。在人民当家作主的社会主义社会，制度就具有保障性。制度的保障特征對中国特色社会主义现代化建设至关重要。

制度是社会公平正义的集中体现。党的十八大以来，习近平总书记在论述制度保障性时指出：“不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。④”制度的特点是公平和正义，制度的生命在于公平和正义，制度的最大效用也在于保障公平和正义。促进社会公平正义，必须加紧对保障社会公平正义具有重大作用的制度建设，保障人民在经济、政治、文化、社会等方面的利益，引导公民依法行使权利、履行义务，这是历史和现实经验的总结，更是经济社会发展的客观必然要求。

三、中国特色社会主义制度具有无比的优越性

中国特色社会主义制度的丰富内涵和鲜明特征，必然决定中国特色社会主义制度具有无比的优越性和强大生命力。我们党坚持制度自觉和制度自信，是对中国特色社会主义制度特色和制度优势的深刻认识和坚定信念，是对制度历史发展规律和社会主义制度发展完善规律的深刻把握。中国特色社会主义现代化建设的巨大成就，不断增强中国特色社会主义制度的吸引力与感召力，相信“到本世纪末达到小康水平，也能体现社会主义的优越性，但还不能说服人家相信社会主义。达到中等发达国家的水平时，我们就可以放胆地说社会主义优越于资本主义⑤”。

（一）中国特色社会主义制度有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战。能够最大限度地整合社会资源、集中力量办大事是中国特色社会主义制度的独特优势。中国特色社会主义制度，把广泛民主与高度集中、党的领导与人民当家作主、民主决策与高效执行、宏观调控与市场调节、中央治理和地方自主充分结合起来。这些科学高效、实用便利的制度安排，使我们党、国家和社会拥有强大的资源整合力、统筹协调力、组织动员力、决策执行力和危机应对力，拥有集中一切力量、资源和智慧，同心同德地向着共同目标前进的强大力量。进入新世纪以来，我们党和国家充分发挥制度优势，成功举办了一系列大事、要事，从容应对了一系列急事、难事，合力办成了一系列好事、喜事，充分彰显了中国特色社会主义制度的独特优势和强大生命力。

（二）中国特色社会主义制度有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性。最大限度地发扬人民民主、激发全社会创造活力是中国特色社会主义制度的政治优势。没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。我们党以坚持人民立场为根本，以增强党和国家活力、调动人民群众积极性为目标，不断推进政治体制改革，在社会主义根本政治制度和基本政治制度基础上，构建了选举民主与协商民主、党内民主与人民民主、民族区域自治与基层群众自治相结合的民主政治发展格局。这些符合我国国情的制度安排，与西方国家所谓的“绝对民主”有着本质区别。实践证明，中国特色社会主义制度完全能够创造比资本主义社会更全面更彻底的民主，能够最大限度地调动广大人民群众积极性、主动性、创造性，永葆党、国家和全社会的创造活力。

（三）中国特色社会主义制度有利于最大限度地解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展。判断一种社会制度是否科学是否先进，最根本的就是要看它是否有利于促进社会生产力的发展和生产力发展的程度。中国特色社会主义坚持以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，既体现了人民群众的整体利益和长远利益，又显示出多层次、全方位推进生产力发展的制度优势。坚持社会主义市场经济体制的改革目标，既尊重市场规律，又发挥政府作用，彰显了社会主义基本经济制度与市场机制相结合的资源配置优势。坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，体现了公平与效率的高度统一。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，建立有利于科学发展的体制机制，显示了全面、协调、可持续的科学发展优势。正是在这一制度框架下，我们创造了无数的“中国奇迹”，取得了举世瞩目的伟大成就。

[注释]

①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012年11月16日《人民日报》。

②习近平：在中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定召开的党外人士座谈会上的讲话，2013年9月17日。

③习近平：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，2014年9月5日。

④习近平：《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》，《求是》，2014年第1期。

⑤邓小平：《邓小平年谱（1975-1997）》，中央文献出版社，2004年版，第1216页。

（作者单位：安徽省社会科学院，安徽 合肥 230053）