冯思佳+曹洪珍

摘 要：

大连棒槌岛作为一个AAAA级旅游景区，风景秀丽、历史文化丰富、海珍众多、特色食品多、交通方便。伴随着经济的发展，旅游市场正在迅速扩张，棒槌岛要想在众多的旅游景点中占据一席之地，就需要在保护资源的情况下进行更多的资源开发。高速增长的旅游经济，依旧僵化的体制，棒槌岛的开发机制需要转换，并且需要提高管理水平。

关键词：棒槌岛；发展；扩张；保护资源；资源开发

1.棒槌岛简介

棒槌岛位于大连市东南约5公里处，这是一处以风景（山、海、岛屿、沙滩）为主要景观的旅游胜地。这里三面环山，一面濒海；群山环绕是为棒槌岛北面的秀丽风光，南面海域的开阔令人心旷神怡，鹅卵石滩的凹凸不平则令人流连忘返。棒槌岛上有七座风格不同的别墅，周恩来总理、朱德委员长、江泽民等国家领导人都来这里居住过，富有丰富的历史文化；除了秀丽的风景，棒槌岛沿岸海区还生长着众多海珍，来此地游玩的旅客可以亲身捕捞，这也是棒槌岛的一大旅游特色；棒槌岛更有着清水煮色蛤、红烤全虾、咸鱼饼子等特色小吃，不失为一大亮点；从市中心到棒槌岛景区仅9公里，坐车约20分钟就可以到达，交通很方便。

2.旅游开发原则

2.1特色性原则

特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注重力。棒槌岛风景秀丽、富有丰富的历史文化、特色小吃众多，众多景观造就了其鲜明的特色。旅游景点要想吸引人，就必须与众不同、独具特色，只有打造出与众不同的亮点，才能吸引更多的游客。棒槌岛旅游发展的实质就是要寻找、发掘和利用其旅游资源的特色。棒槌岛的旅游资源在开发的时候，不仅应要保持它原有的特色，同时还应在其原有特色的基础上进行创新，创造更加鲜明的特色，像那种因为开发新的特色而破坏其原有特色的事要绝对避免。棒槌岛是少有的集风景、娱乐、文化、饮食特色为一体的旅游景区，大连市旅游管理部门可以针对此特色打造一个更完整的旅游链以及一个独具特色的旅游景区。

现在国内有太多的旅游景点，各个景点存在着很大的竞争力。一个旅游景点最核心的竞争力和对游客的吸引力是其自身的规划和特色、区位优势、交通状况等方面。其中，棒槌岛的特色吸引力对其游客量有的至关重要的影响；另外，游客量的多少与旅游管理部门的管理息息相关。旅游管理部门任何一项管理制度的改变，都可能改变旅游景点的特色发展方向，进而获得大量游客的青睐；再次，客源地与旅游景点的距离及交通状况也影响着游客的出游选择，是一个重要因素。从市中心到棒槌岛景区仅9公里，坐车约20分钟就可以到达，这也是棒槌岛的一大优势，大连市旅游管理局可将路程中景色进行规划，将市中心到棒槌岛路途中打造成赏心悦目的景观，为棒槌岛再增加一点特色，吸引更多的游客。

2.2共生性原则

旅游景点之间存在着一定关联，如果棒槌岛附近一个景点游客流量特别多，并且该旅游景点与棒槌岛特色不一致，那么该景点将会为棒槌岛也带来一定的游客流量，这就是旅游景点之间的共生性。但如果此景点特色与棒槌岛特色完全一致，那么游客在观赏完此景点后将不会再产生去棒槌岛游玩的想法，这是景点之间的排斥性。旅游景点的共生性，可能是自然原有的，但也可以人为建立，比如棒槌岛，旅游管理部门可将其与附近的商场、宾馆、人文历史文化打造共生性，使其互帮互助，带动大连市的经济发展。另外，大连旅游管理部门应将各个旅游景点之间建立联系并逐渐丰富，将整个大连旅游景点打造為一个旅游链。棒槌岛景观特色丰富，可将其各种景观特色处与大连市其他景区特色建立链接，起到各景点之间互帮互助的作用。

从上面可以看出，棒槌岛要想打造与其他旅游景点及周边商场、宾馆、人文历史文化的共生性和特色性，核心点就是其主要特色的建设。而核心特色建设的关键点又是旅游管理部门的开发理念、景点改造的想法以及设计思路。

从这些方面想，开发旅游资源，不仅需要具有有特色性，同时还要具有一定深度的文化内涵。俗话说得好：山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。景区的建设也是这个道理，景点不在乎大小，只要你有富有内涵的文化，富有民族和地方特色，那么景区自然会昌盛。令人流连忘返的景点无关大小，但它一定有文化内涵。棒槌岛曾经有多位名人居住，有名的《远望》七律便是叶剑英元帅在此地写下，棒槌岛坐拥如此丰富文化，完全可以打造一个别具特色的景区。

3.旅游资源开发与保护模式选择

3.1为保护而保护

这是消极的，已被实践所否认的。棒槌岛是一个旅游景点。而不是一件文物，我们不能像文物部门保护文物一样去保护它，这不是地方政府的目的，也不是旅游发展的目的。棒槌岛虽然面积小，但也有可开发之处，所以完全可以选择在开发的时候保护，在保护的时候开发，如果单纯的为了保护而保护，从经济、发展等方面来讲，就完全落了下乘。棒槌岛中别墅曾经有很多大人物居住过，但不能为了保护而保护，如果一直处于保护状态而不想游客开放，那么它的历史文化就失去了它最大的意义。现在国人旅游素质并不是很好，在旅游的时候经常随地扔垃圾、刻画子像等，大连市旅游管理部门可在棒槌岛多树立一些文明宣传牌，作为对棒槌岛的保护，而不是大费周章的专门做其他保护。

3.2为开发而开发

这是盲目的，是小农意识。就像有些老板建工厂，为了省钱、方便，将废旧污水全部就近排入河流中，获得了个人利益，而过程中对自然水体造成了严重污染。还有些地方把非森林地带开垦成种植地，种粮食换钱用，根本没有考虑环境的可持续发展。棒槌岛要秉着持续发展的思想和复杂、多样的演进性，在开发的时候要考虑到保护原有的旅游点，不能单纯的为了开发而开发，一定要秉着可持续发展的前提去开发。

3.3为保护而开发

有些景观是独一无二且不可再生的，像这些景观就需要在保护中开发。棒槌岛，一个独具特色的旅游景点，在大连存在这样的一处旅游景点是特别难能可贵的。棒槌岛，旅游景观（人文景观、自然景观）造就了其效益（生态效益、经济效益）。棒槌岛这样的景观是独一无二的，如果在开发中破坏了，是无法进行人为恢复的。像棒槌岛这样独一无二的旅游景点，如果由一家企业垄断式开发，可能会造成不可估量的损失，所以必须由当地政府进行垄断，通过高起点的规划指导，以多家企业为开发主体进行统一开发。在开发旅游资源的时候要考虑消费趋势和消费群体，迎合这两点进行开发，有利于开发出比较受欢迎的旅游资源。通过分析消费趋势，近几年来随着国民收入水平的逐渐提高，游客的旅游需求越来越多样化。通过分析需求动机，游客越来越注重旅游景区自身带有特色的天然景观，棒槌岛的自然景观正好迎合了游客喜欢回归自然、爱好天然野趣以及自身参与活动的乐趣；通过分析出游形式，游客自驾游现象越来越普遍。通过分析消费群体，近年来游客主要为年老游客和年轻游客，年龄两头消费呈现为主体。老一辈人喜欢怀旧路线，年轻游客喜欢近年来开发的休闲景区。因此，棒槌岛应该根据主体游客的这些消费喜好和需求特征，针对性地采取开发措施，才能吸引更多的游客。endprint

3.4为开发而保护

任何开发都要在保护原有景观的基础上进行开发，否则因为开发新的景观而破坏掉原有的景观，得不偿失。

棒槌岛可以选择在当地政府统一规划下，以多家企业进场为主体进行开发。在规划好以后，旅游部门可以将棒槌岛的经营权公开拍卖，实现国优资产最大化。

4.旅游开发和体制创新

旅游开发实质上是一种创意创造经济的过程，所以再开发的时候需要各种富有专长的开发人才。谁的创意好，谁就能发展。棒槌岛景区在过去的开发中因为混淆了目标、过程、主体，所以在很长的一段时期内基本没有发展。有时候我们在开发旅游资源的过程中，明明确定了合理的目标，但却在开发中遇到了一系列问题，其中很大的原因就是因为我们没有搞清楚具体的实施过程，发展主体没有落实到位，再加上经济转型中一直延用传统思维，所以开发中遇到了很多阻碍。

换种说法来讲，同样是棒槌岛，开发主体不同，开发机制不同，其开发的结果也将会是完全不同的。同样是一把琴，由肖邦来演奏，那将会是一曲令人流连忘返的音乐盛会；如果由一个不懂音乐的人来演奏，那将会门可罗雀，估计自己都会嫌弃。所以，机制不一样，效果完全不同。购买同样的旅游设施，聘用同样的职工进行服务，但是选用不同的经营者，采取不同的经营体制，最后旅游业开发的效果也将回事完全不同的。同样的景点，谁来建设，效果也是不一样的。很多景点都存在低水平重复建设的情况，这是为什么呢？很多景区在开发建设的时候不考虑一直在变化的旅游形势，不根据旅游市场的变化而对开发进行动态调整。棒槌岛要想发展，就必须根除认知的惯性，在创新中开发，编制适用于自己的内部制度、规划适用于自己的发展战略、严格规范内部管理、采用合适的营销策略。每个旅游景区的管理者都会追求尽可能大的经济利益。然而，有些管理者在开发景区资源获得成功以后，经常会迷恋自己已经创造的成就，不再以创新思维对景区进一步的开发，却在自己的自负中使景区渐渐被落伍。因此，旅游管理者在获得成功后不能迷恋已经得到的成就，因为旅游市场一直在变化，旅游者的消费喜好也一直在变化，管理者应该不停的挖掘、创造旅游景区的特色，使景区一直保持高吸引力，这样才算真正成功的运营了一个景区的开发。

棒槌岛在开发的时候要想改变以前开发的老机制，就必须公开拍卖开发权、产权和经营权，大胆推开，公开操作，这样才能让更多有才华、有能力的管理者管理，棒槌島景点才会有更好的发展。

从棒槌岛近几年以来的开发运营情况来看，旅游资源管理体制相对比较保守。所以，在改革开发旅游资源体制的过程中，要公开化操作。如果管理者让自家亲戚且进行经营，而没有公开选择更高水平、更合适的经营者，那样不仅仅可能因为能力不足对棒槌岛的旅游资源造成破坏，同时也使棒槌岛在时间上错失了发展的机遇。并且，棒槌岛在开发旅游资源的时候政府要适当的给一些约束力，防止经营单位对不可恢复的旅游资源造成破坏。在棒槌岛旅游资源进行开发权拍卖的时候，一方面要论价公开化，另一方面要对各家开发单位所提出的开发方案进行专家论证，从这两方面公开竞争并选择最适合的开发商。同时，要防止守株待兔的意识。在招标开发商的时候，政府部门要将招标范围尽可能的扩大，那样引进高水平开发者的概率就会越大。要牢固树立“不求所有，但求所在”的观念。

棒槌岛虽然在大连市内及周边旅游市场中比较出名，但在全国及海外市场范围内并不出名。所以棒槌岛的影响力还不够，影响力不够，游客量自然不会多。大连市旅游管理部门可在棒槌岛策划一些知名度较高的活动（体育盛事、娱乐演出、游戏盛宴等），吸引更多的旅游人群的到来，打造属于棒槌岛的名声。只有名气出来了，才能吸引更多游客到来。当下最流行的营销方式为网络营销，具有低成本、客户多样话、访问快捷方便等特点。棒槌岛应将网络营销充分利用起来，通过在网络上创建各种版块及活动，向大众全面介绍棒槌岛的情况，扩大棒槌岛旅游的影响力。棒槌岛现在为AAAA级旅游景点，大连市旅游部门也可以开启一个规划，将棒槌岛旅游级别提升为AAAAA级景点，相信那样会给棒槌岛带来更多的游客，也将给棒槌岛带来更多的发展。此外，棒槌岛可以打造一个独有特色的旅游形象，从人文历史、地域特色等方面设计都可以，给自己一个定位，在定位的时候应避开那些大旅游景点的强项，打造自己的特色招牌，向大众展示棒槌岛让人耳目一新的地方。

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[3] 雷蓉，郑小云，胡北明.城市新区生态文化旅游融合发展研究——以贵安新区为例[J].生态经济，2015.

（作者单位：辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）endprint