魏朝欣

摘 要：

本文是对于生活中所观察和了解到的道路交通安全现状的总结和思考，从实际出发，从日常出发，实事求是，客观分析当前道路交通所呈现的劣势的特征，对症下药，找出治理的对策。以一名大学生的身份，更是从一位普通市民的视角，对当前城市道路交通的发展谈一些个人观点，提出一些建设性意见。

关键词：交通现状；交通难题的对策

近年来，随着现代科技的不断进步，经济社会快速发展，城市化进程加快，人们出行的频率越来越高，对道路交通的需求不断增大。以浙江省为例，道路交通正在步入一个全新的发展阶段，交通压力与日俱增，安全形势不容乐观，同时由于受诸多因素的制约，交通基础设施建设仍不能很好地满足实际需求，停车难、行车难、交通拥堵现象突出、交通参与者素质的提升等等仍是亟需解决的道路交通管理的难题。笔者试通过对了解掌握的相关数据的分析研究，就当前如何采取行之有效的措施，加强道路交通管理，提升管理水平，促进人、车、路和谐发展提出相应的对策。

一、近年来道路交通相关数据分析

（一）交通事故数据分析

据相关统计数据，2016年，全省共发生上报道路交通事故14788起，死亡4187人，受伤14366人，直接经济损失6039.6万元，与 2015年相比分别下降9.2%、2.1%、11.3%、6.5%；一次死亡3人以上较大交通事故共11起，比2015年减少7起，下降38.9%。由此可以看出，全省每年因道路交通事故造成的死亡人数已经到了触目惊心的程度，道路交通事故给国民的生命财产安全带来了非常严重的危害，虽然重大以上事故相比有所减少，但交通安全形势总体上仍然非常严峻。据统计数据显示，7类交通事故死亡比例仍高居不下：一是影响安全行为，共导致事故死亡1855人，占全省交通事故死亡总数的44.3%。影响安全行为在平日里十分常见，包括驾驶车辆时打手机、注意力不集中、未系安全带或戴安全头盔、未与前车保持安全距离等。二是驾驶人未按规定让行，导致死亡419人，占事故死亡比10.0%。三是无证驾驶，导致死亡388人，占比9.3%。四是超速行驶发生事故，导致死亡113人，占比2.7%。五是违反交通信号发生事故，导致死亡105人，占2.5%。六是酒后驾驶发生事故，导致死亡70人，占比1.7%。七是其他因素发生事故致人死亡占比29.5%。从总体情况来看，机动车驾驶人违法行为是造成交通事故的主要原因，高达82%。

（二）交通违法行为数据分析

2016年，全省共查处各类严重交通违法行为3260万起，其中包括机动车闯红灯249万起，行人、非机动车闯红灯50万起，无证驾驶7.8万余起，超速行驶473万起。公安交警部门共作出行政拘留处罚1.4万人次，吊销驾驶证2.8万本。查处酒后驾驶机动车9.5万起，其中醉酒驾驶2.3万起。由以上数据可以看出，严重交通违法行为十分普遍，数量非常庞大，其中超速行驶、闯红灯、酒后驾驶、无证驾驶四类违法行为尤为突出，对道路交通安全带来极大的威胁。

二、当前道路交通乱象产生和形成的原因分析

冰冻三尺，非一日之寒。当前的道路交通乱象是人、车、路、环境等交通诸要素之间产生的矛盾，由于主、客观方面的原因未能得到及时协调解决而长期积累下来形成的。笔者认为，归纳起来有以下五方面原因：

（一）人的因素。人是生产力发展的决定性因素，道路交通乱象的产生和形成最根本的原因还是人为因素。当前，交通参与者对于自身严格遵守交通法律法规的意识淡薄，自觉性不高。交通法律法规明文规定交通参与者应遵守的行为，不少交通参与者却置若罔闻，放任其违法行为的发生。这归根结底还是與个体素质有关，利己主义会使人们在公共交通利益和个人利益面前取己舍公，只顾自己，不顾别人，如随意违法停车、超速行驶行为等，还有一些驾驶人抱着侥幸的心态去做违法甚至犯罪的事情，如饮酒后驾驶、醉酒驾驶，行为人认为自己虽然喝了一点酒，只要小心点就不会出事故的，而没有认识到自己的个体行为已经严重侵害了大多数交通参与者的权益，给他人的交通安全带来了极大的风险隐患。尤其是超速、酒驾、醉驾行为，一旦发生交通事故，造成的后果往往非常严重，给人们的生命财产安全带来不可估量的重大损失。

（二）车的因素。随着经济的发展，汽车消费市场刚性需求长期存在，除城市居民家庭汽车拥有量增长外，农村居民家庭购买汽车也日益增多。截至2016年底，全省机动车保有量1551万辆，列全国第6位，其中汽车保有量1259万辆，新增汽车137万辆，增长12.2%。机动车驾驶人总量达到1959万人，列全国第6位，其中汽车驾驶人1814万人，新增汽车驾驶人182万人，增长11.2%。由于车辆的大幅度增长，行车难、停车难、交通拥堵等问题凸显，不按规定停车、违规驾驶等各种交通乱象就会呈现，甚至在较长时期、较大范围内普遍存在。

（三）路的因素。主要是对道路交通规划缺乏科学性、系统性、前瞻性，根本没有预料到现代交通发展的迅猛态势，导致道路规划和基础设施建设先天不足。这种情形在交通道路如老旧的国道、省道、县道等主干公路，以及城市的老旧城区、老旧背街小巷尤为明显，路面较窄的道路遇车流量稍大时就会造成交通堵塞。而与道路相配套的停车场、停车库以及路边停车位建设却十分滞后，难以满足停车需求，导致违停现象突出，严重影响道路通行。这种情况大多体现在临街而建的酒店、商场、超市等繁华商业街区或者政府部门、行政服务中心、居民小区，一些大型商场搞店庆、搞促销活动时交通拥堵现象尤为突出。此外，校园周边由于严重缺乏停车位，每当上、放学时段，交通拥堵现象非常突出。

（四）环境因素。是交通诸要素中的一个不可忽视的因素，除了地震、台风、强降雨及其可能引发的山体滑坡、泥石流等不可抗力的自然灾害会给道路交通带来极大的危害性外，暴雪、冰冻、冰雹、浓雾等恶劣气象条件，由于预警不及时，应对不重视，也会引发各类交通事故。一些缺乏相关安全设施道路尤其是夜间缺乏照明和警示的路口、路段，很容易成为事故多发的黑点，但由于得不到整改，存在严重的安全隐患。endprint

（五）管理因素。主要是对承担道路交通管理职能的部门管理工作的理念、方法、手段等情况进行分析。随着现代科技的不断进步，数字化城管、智能交通管理系统等一系列高新科技成果相继投入到道路交通管理中，也取得了一定的成效，但从总体上看，当前交通管理的水平仍不够高，科学建设、科技运用力度还远远不够，交通管理主要还是依赖于人力，路面交通状况大多靠交通民警、辅警来维护，城市许多道路路口都有交警在进行指挥、疏导，智能交通系统的优势没有得到广泛普及运用。

三、解决交通难题的对策

（一）树立文明交通理念，提升全民交通素养。笔者认为，孩子是国家的未来，抓素质提升必须要从娃娃开始抓起，政府教育行政部门要把文明交通理念及其内容纳入学校对学生进行教育的内容，那样会起到事半功倍、立竿见影的效果。在一些条件具备的中小学校，积极创建“少年交警学校”，大张旗鼓地组织开展“我是文明小交警”活动，让中小学生亲身体验充当交通文明使者的过程中提高自身交通安全意识的同时，发挥更大的正能量，正面影响广大交通参与者共同关心道路交通，自觉遵守交通法律法规，摒弃交通陋习。因此，当前要尽快建立起政府牵头、相关职能部门共同参与、各司其职、各负其责、齐抓共管的预防道路交通事故工作机制，要紧紧抓住今年3月份以来全省各地正在开展的“创文明交通，治秩序乱象”交通整治行动的有利时机，大力开展多元化、实效性的文明交通宣传教育，不断增强广大交通参与者的文明交通理念和交通安全意识，让文明交通成为人们的日常习惯。

（二）加大交通资金投入，完善道路基础设施。各级政府应树立“生命至上”、“事故可防”理念，切切实实为民办实事，把有效预防交通事故作为当前一项十分紧迫的民生工程，舍得花血本，投入足够资金，不断完善基础设施。一是要增设安全设施。要认真分析发生交通事故原因，找准事故易发多发地点，下大力气建设最基本而又必需的交通安全设施，如照明设施、暴闪灯、警示桩、反光道钉、减速杠等，尽最大可能降低或消除一切容易引发交通事故的风险隐患。二是要加快道路建设改造。要从实际出发，规划建设一批城市主干道路，优化路网结构；及时对一些不适应当前交通需求的道路进行拓宽改造，尽可能减少路边停车位，优化交通组织，减少拥堵现象，最大限度地解决行车难的问题。三是要大力建设停车泊位。要积极借鉴学习和应用国内外先进的停车系统建设及管理经验，统筹规划，合理布局，充分发掘道路空间资源，加快建设一批停车场（库），尽可能满足公众停车需求，最大限度地解决停车难的问题。

（三）加强通行秩序管理，保障安全畅通有序。要全面分析当前道路交通存在的突出问题，采取针对性措施加强管理。一是严查突出交通违法行为。对闯红灯、酒后驾驶、醉酒驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等突出交通违法行为，要以“零容忍”的态度和决心，从严从重处罚。二是实行限制通行措施。可以在某些道路针对特定车辆实施限制通行，根据實际情况确定限制通行范围和时间，确保道路通畅。在一定情况下，也可以实行单双号限行，单号日子只允许车号末尾数字是单号的私家车上路，双号日子只允许车号末尾是双号的私家车上路。虽然这个方法在许多城市没有得到普遍运用，人们可能感到不习惯，但这确实对交通拥堵起到缓解作用。三是大力发展公共交通。发展公共交通以代替私家车来满足公众出行需求，合理增加公交车线路、站点和运营班次，扩大公交覆盖面，这不仅有利于缓解交通拥堵，更有利于减少城市空气污染。四是控制机动车数量。可采取适当限制机动车号牌发放的办法来控制机动车数量，防止道路上车满为患，有效缓解交通压力。五是严格驾驶人培训考试。在限制汽车消费的同时，更要严格驾驶人驾驶技能培训和考试，提升驾驶人队伍的整体素质，使广大驾驶人能够学法、知法、守法，严格遵守道路交通安全法的规定，做到文明出行。

（四）推广应用智能交通，提升科技管理水平。一是有关部门应树立起科技管理现代交通的理念，加大加快科技投入，积极推广应用智能交通系统，逐步减少人力运用，不断提升用科技手段解决交通难题的水平。二是对现有路网进行数字化，根据分析的车流情况，将人、车、路综合起来考虑，运用交通诱导系统，改善路面交通系统，防止交通阻塞的发生，减少车辆逗留时间，实现交通流的合理分配。三是大力发展电子警察，完善车辆控制系统、交通监控系统、车辆管理系统、旅行信息系统等，加强信息化建设，提升应用保障能力。普及电子收费系统ETC也能够更加方便市民、减少人力。

以上为笔者对生活中所见的交通难题所做的对策研究，希望能以自身微薄之力为建设文明有序的交通秩序做出贡献。

[参考文献]

[1]《安行浙江》2017年第1期之《2016年浙江省道路交通安全形势综述》.

（作者单位：中国计量大学现代科技学院，浙江 杭州 310018）endprint