文 李金勇 全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会会长

应尽快修订新能源汽车牌照发放办法

文 李金勇 全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会会长

日前，全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会提议，北京应尽快修订新能源汽车牌照发放办法。

随着北京市新能源配套的逐步完善，客户对新能源汽车认知的提高，以及政府的大力扶植和出行的刚性需求，北京市新能源汽车销量稳步增加，一直保持着全国新能源汽车销量最高的城市，成为中国推广新能源汽车的风向标。销量增加的同时也引发了很多问题的滋生，其中新能源汽车指标数量以及发放规则成为影响北京新能源汽车市场的重要因素。

首先我们回顾一下历年新能源汽车指标发放情况：2014年，北京共发放新能源汽车指标2万个，弃标率在70%；2015年，发放新能源汽车指标3万个，弃标率在65%；2016年，发放新能源汽车指标6万个，8月底指标全部发放完毕，弃标率在37%；2017年，发放新能源汽车指标6万，4月底指标全部发放完毕，弃标率在20%；通过以上数据，很明显看出购买新能源汽车人群逐年递增。

目前，北京新能源汽车指标是排队申领，按照申请的时间先后排队发放对应的新能源汽车指标，根据这一政策，预计2018年2月份2018年的指标就会全部发放，意味着8月份指标全部到期，该政策将制约新能源市场的发展，因为从9月份开始到次年2月份，北京市场将没有新能源汽车指标，期间厂家将减少北京市场的投入，取消对经销商的销售政策支持；经销商会缩减开支，暂停大部分产品推广活动；客户也会因为没有机会获得新能源汽车指标，减少对新能源汽车的关注。

由此看出，现行的政策，表现出以下几种不足，急需对政策的相关条款进行修订。

一是由于购买人群的增多使新能源汽车指标的供应由原来的大于需求变化为远远小于需求，使原来的按顺序排队获得的合理性大打折扣。二是每年总计6万个指标与需求和国家的新能源汽车发展的战略目标和环保需求不匹配。三是对弃标行为没有任何约束，干扰了政府对市场需求的判断。四是年初一次性发放指标，带来下半年到第二年2月无标可用，使汽车厂家和经销商无所适从，无法持续开展市场活动，正常经营得不到保障。

综上，为真正实现促进北京地区新能源汽车行业有序发展，全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会对2018年新能源汽车指标发放政策提出修改建议，供政府相关部门参考：

1.将全年指标平均分到六个月，两个月放号一次，每次发放固定指标数量。如全年6万个指标分解成每两月1万个，调控发放的节奏；

2.将按申请时间先后顺序排队申领指标变更为像燃油汽车一样随机抽取指标，以显示公平性；

2017年，发放新能源汽车指标6万，4月底指标全部发放完毕，弃标率在20%。

3.对随意弃标的行为进行管理，放弃指标后，一年内不能参与指标抽取，防止政府资源浪费；

4.每年增加新能源牌照指标3万个，减少燃油车牌照指标3万个，把政府推广新能源汽车改善空气环境倡导绿色出行的理念真正落实下去。从财政补贴上，北京地方补贴由与国家补贴1：1调整为1∶0.5也为增加推广数量留出了空间；

5.总结顺义区政府的燃油汽车置换新能源汽车的政策，在北京全面出台燃油车指标购买新能源汽车支持政策，加快推进燃油汽车的置换步伐。

新能源汽车的推广离不开政府的政策扶植，完善有效的政策是推广新能源的重要保障，全社会的共同参与才会使我们更多地享受北京的蓝天白云。