王莉

[摘 要] 提高农民生产积极性对新时代农业生产积极健康发展的意义重大。目前，我国农业生产存在的主要问题是供给结构不合理、市场竞争力不强、资源投入利用率低、农民增收困难。因此，需要加强基层治理、发展新型经营主体、加强文化建设以及深化产权制度改革来提高农民的生产积极性，从而促进农业发展，实现农村现代化。

[关键词] 农业生产 生产积极性 制度改革

中图分类号：F321 文献标志码：A

党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，要求坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等，为“三农”工作的进一步开展提供了战略指导。乡村振兴战略中提出要由生产发展转为产业兴旺，由生活宽裕转为生活富裕，这也是农业生产的目的——加快农业和农村现代化。农业生产的主体是农民，培育新型农民，提高农民生产的积极性是促进农业生产发展的关键[1]。

一、农业生产的总体现状

目前，农业在我国GDP中所占的比重仅有8.5%左右。2017年，国家统计局发布的最新数据显示，2017年末，我国农村常住人口为57661万人，较2016年减少1312万人，城镇化率为58.52%，比2016年末提高1.17个百分点[2]。但农业和农村小农户比例的下降并不意味着农村必然走向衰落。美国、日本等发达国家虽然农业比重低，直接从事农业的人口很少，但乡村依然在健康发展。目前，我国农业生产的主要矛盾不是农业GDP比重的下降，而是供给结构不合理、市场竞争力不强、资源投入利用率低、农民增收困难等。……