阮晓东

特色小镇指依赖某种特色产业和特色环境因素打造的具有明确的产业定位、旅游特征、文化内涵以及社区功能的综合性开发项目。作为城乡一体化的新型城镇化模式，特色小镇的概念不断延伸，其产业类型从产业型、文旅型逐渐延伸到农业型、林业型和体育型特色小镇。建设农业型、林业型和体育型特色小镇是破解城乡二元结构的一剂良方，不仅具有现实的、经济的可行陛，也会有很好的社会效益。这些类型的特色小镇有效集合了新型城镇化发展区、特色产业和旅游景区，作为我国供给侧结构性改革的探索之一，将在产业、文化、旅游和社区四大功能上提供更多的商业机会。

未来10年是特色小镇开发建设的黄金期

2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委联合发出了《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，该《通知》提出，将在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，探索小城镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设，补齐小城镇这块全面建成小康社会的短板，为实现到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标提供强大支持。

小城镇是连接城市与农村的枢纽，也是城镇化的缓冲地带，但也正是由于这种“中间地带”的特征，在过去的二十年中，小城镇的断层发展愈发严重。……