计 衡

(山西大学 法学院，山西 太原 030006)

宪政视域下消防灭火救援体制探究

计 衡

(山西大学 法学院，山西 太原 030006)

消防灭火救援的核心是以人为本，灭火救援就是为了保障公民的生命权和财产权，而灭火救援体制的选择不过是实现权利保障的方式而已。为了更好地灭火救援、保障权利，解决消防灭火救援主体现存问题，应从消防灭火救援产生的根源——国家与公民的基础理论入手，从根源上彻底扫清影响消防灭火救援向职业化转型之障碍。总之，只有宪政理论研究成果，才能给消防灭火救援的体制研究提供基本价值判断标准和实践行动指南，做到正本清源。

宪政视域；灭火救援；社会自治；国家职能

“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为中共中央十八届三中全会正式提出的全面深化改革的总目标，具有极为深远的理论和现实意义。从我国政府长期采取的“国家管理模式”到提出“创新社会治理体制”，不仅是治国方略的转型，更是执政理念的转变。消防安全作为社会公共安全服务的重要组成部分，直接关系到每个公民最为基础的生命权和财产权。近些年来，我国消防灭火救援事故频发，现役制下的消防体制已逐渐不再适应当今社会发展需求，国家职能无法很好地实现。对此，人们不断呼吁消防灭火救援应向职业化转型，以期推进国家消防治理体系和治理能力现代化，推进平安中国建设。

一、我国消防体制现状分析

1.我国消防主体现状。……