滨州，转型升级中的全新嬗变

BINZHOU, BRAND NEW EVOLUTION IN TRANSFORMATION AND UPGRADING

经过了春的花绚水澜、夏的绿长莺飞、秋的瓜甜果香，眼下的滨州又展现出五彩叠韵、天蓝气爽的初冬之美。在滨州港附近海域，几艘货船来回穿梭，码头上的行吊时刻准备着为停泊货船卸货。3万吨级码头开航运营，5万吨级码头正在施工建设，未来还将建设10万吨级码头……滨州港跃然升级，其背靠的滨州市北海经济开发区，更是工业项目发展和产业园区建设的“黄金宝地”。

10年时间，滨州坚持一张蓝图绘到底，完成了由盐碱荒滩到北国江南的华丽转变。当公路、铁路、航空、水路运输在这片热土上不断编织出更加密实的网络，出海通道跃然眼前，原有的荒凉滩涂被一片欣欣向荣的工业园慢慢代替。发展、改革如车之双轮，鸟之两翼，合力推动经济社会不断发展进步。

存量变革，推动滨州传统产业不断增强实力；增量崛起，则带来了新兴产业雨后春笋般生长。滨州市发改委全面落实“走在前列”要求，聚焦中心、突出主业，牢牢把握“四个定位”，抢抓机遇，加快推进新旧动能转换，实现经济转型升级。

○滨州位于黄河三角洲腹地，区位优势明显，是山东省的北大门。图／李健生Binzhou is located in the hinderland of the Yellow River Delta. It is the north gate of Shandong Province and has advantaged location.

科技支撑新升级

在魏桥纺织邹魏三园二纺智能化紧密纺工厂偌大的车间里，只有寥寥数人，整个工厂生产情况在厂总控平台前一目了然。“这条投资3亿元建设的12.5万纱锭智能化紧密纺工厂，全部选用当今世界最先进的智能纺纱设备，可实现‘生产全程自动化’、‘控制系统智能化’、‘在线监测信息化’，生产过程保持高度连续性，不仅节省了六分之五的人力，成纱质量进一步稳定和提高，还极大地提高了生产效率。”邹魏三园二纺智能化纺纱厂相关负责人介绍。

据了解，该生产线生产轨道长达35公里，是国际上第一条兼容纸箱包装和无人自动缝包两种模式的自动包装生产线，真正实现无任何人工直接参与。这是魏桥纺织智能化改造的开端，也是滨州产业智慧化发展的一个缩影。

在推进产业转型升级的探索中，滨州深入实施“两化融合”战略，引导企业实施智能化升级改造。全市重点企业纷纷开展信息化集成应用和协同创新，传统产业的竞争力显著提升。盟威戴卡轮毂有限公司投入各类全自动机器人150余台，每千名员工拥有机器人数量125台，远超发达国家水平。

○德大铁路通车。Dezhou-Dajiawa Railway is open to traff i c.

6月22日，工业和信息化部公布全国17家科技创新进口免税示范平台（2017年国家中小企业公共服务示范平台），全省2家都在滨州，分别为滨州市纺织纤维检验所、滨州市产品质量监督检验所。滨州市发展和改革委员会主任、市区域发展战略推进办公室主任吕迎春说，“滨州每年筹集10亿元科技成果转化基金，支持企业引进高层次创新创业团队，加强与知名高校和科研院所合作，力争每个产业都拥有一批国家、省级科技研发平台。”

在滨州，科技早已深入到产业的各个领域。聚焦数字经济，滨州市与华为、京东战略合作，推进大数据产业园、黄河三角洲大数据中心建设，将云计算、大数据技术优势与滨州特色产业资源优势有机结合，创新特色产业发展新模式，加快传统产业与电子商务的深度融合，有效提升区域电商发展水平，带动农产品、旅游、政府、文化、服务业等相关产业的转型升级，建设黄河三角洲智慧产业融合发展试验区。以骨干企业为主体，以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发、推广为重点，打造国家制造业创新中心。并积极开展高端装备制造业标准化试点和智能工厂、数字车间示范，加快通用飞机制造项目建设，建设国家通用航空产业综合示范区。

项目带动快发展

前不久，中国有色金属工业协会副会长文献军参加滨州市打造高端铝产业集群加快提质增效发展会议时曾说：“因为工作的关系，我走遍了世界和全国铝产业基地，近几年来滨州比较多，可以说滨州是全世界铝行业最集中的地区。”

产业集群关键在于一个“集”字。众多企业聚集在滨州这个小地方，形成了巨大而独特的铝产业生态圈，并且形成越来越细密的分工。滨州铝产业集群中，涵盖了拥有世界上技术水平最高的热轧、冷轧、精整生产线的特大型综合企业山东魏桥铝电公司，全球最大的铝合金特色轮毂生产企业中信戴卡，亚洲最大的活塞生产企业渤海活塞以及国内最大的铝合金材料生产企业山东创新。

5000亿级高端铝产业集群、2000亿级高端石化产业集群、1500亿级高效生态纺织产业集群、1500亿级粮食加工产业集群、1500亿级畜牧水产产业集群，以五大千亿产业集群为重点，滨州正在谋划推进一批引领产业发展的重大项目，推进传统产业加快转型升级，打造全国传统产业动能转换先行区。规划到2020年，实现1.2万亿级的产业规模。

○加强政银企合作，推进滨州新旧动能转换座谈会在济南召开。Enhance government-bank-enterprise cooperation to boost the convening of the Dezhou Symposium on Replacement of Old Growth Drivers with New Ones in Jinan.

○滨州市发改委主任、市区域办主任吕迎春安排部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作。Lu Yingchun, Director of Binzhou Development and Reform Commission and Director of Binzhou Regional Off i ce arranges the work of party building studies.

目前，滨州已依托传统支柱产业储备“四新四化”项目605个，总投资8000多亿元。结合传统动能改造提升，建立节能重点项目储备库，筛选实施了氧化铝赤泥综合利用等一批循环经济重点项目。“土地方面，计划指标优先倾斜、占补平衡优先供给、发展规模尽量保障，确保项目不受土地因素制约。资金方面，争取到的上级无偿资金、专项建设基金、国债等政策性扶持资金，优先安排。”吕迎春介绍说。目前，滨州高端铝产业集群转型升级示范项目已列入全省支柱产业转型升级示范项目，三年内每年将获得1000万元以上支持。

同时，滨州发改委不断加强项目管理服务。据吕迎春介绍，滨州建立健全“1+10+N”管理机制，以全市产业项目管理服务平台为依托，建立市县纵向管理机制；10个县区、开发区都建立了项目库，通过上下联动，形成合力；各有关部门根据职责，在项目储备、前期工作、落地实施等方面，强化指导力度，确保项目顺利推进。

改革创新优服务

7月28日，100余名来自海内外各个领域的专家、教授和博士齐聚滨州，参加“2017：渤海英才博士故乡行”活动，他们带着智慧、带着项目、带着合作的诚意，共同为滨州经济发展把脉会诊。

这一活动旨在为加快新旧动能转换、推动产业转型升级、培植壮大五大千亿级产业集群提供人才支持和智力支撑。在“5+1”产业人才项目对接活动中，众多企业与专家们通过洽谈确定深度合作的伙伴关系。“高层次人才带着项目、专利技术和资金回到滨州的趋势已经形成，相信明年的活动会有更高层次、更多数量的人才参加，也相信未来滨州会引进更多的绿色产业和人工智能产业，助力家乡的经济发展。”北京思达睿智系统集成有限公司副总裁姜家磊说。他表示愿意把北京等大城市建设大数据中心的思路和方法以及先进的企业经营方法带回滨州，在招商引资方面为滨州提供支持。

人才引进是推动新旧动能转换的重要一环。吕迎春说，“为了引进人才，滨州出台了《实施“渤海英才·海纳工程”支持人才创新创业若干规定》，推进人才开发“百千万计划”，到2020年，引进培养20个高层次创新创业人才（团队）、新建或升级30个高层次人才载体、引进50个外国专家人才项目。”

据滨州市发改委相关负责人介绍，滨州支持企业积极参与“一带一路”建设，研究设立参与建设“一带一路”产业投资基金，重点支持纺织、建材、铝制品、家具等传统产业“走出去”，目前已开展前期工作。为加快“放管服”改革，滨州借鉴浙江“最多跑一次”改革模式，建立“1+10”政务服务架构，还开展了“千名干部联千企活动”，为企业搞好服务。为了减少企业的后顾之忧，滨州落实出口退税和进出口环节收费减免政策，支持金融机构开展出口退税账户托管贷款业务并对企业给予财政贴息支持；取消出入境检验检疫等43项涉企行政事业收费和政府性基金，年减轻企业负担约2亿元。

品牌创建提价值

高端铝产业的盟威戴卡汽车轮毂、渤海活塞系列，纺织产业的亚光毛巾、愉悦家纺系列，高端石化产业的中海沥青、京博石化系列……在滨州，很多产业都有自己的金字牌企业梯队，这些企业的产品成了质量和高端的代表。

亮眼品牌的形成离不开滨州“品牌强市”战略，滨州召开了全市品牌建设大会，印发实施《关于加快推进品牌建设的意见》，全力打造“品牌滨州”。

在“一业一品”战略下，一批批优秀企业不负众望，“魏桥”牌纯棉本色纱、本色布、牛仔布连续多次获评“最具影响力产品品牌”，位列“2016中国品牌500强”第63名；西王、长寿花入选“2016年中国品牌价值500强”。今年6月，滨州市8家企业入选山东百年品牌企业重点培育对象。目前，该市拥有中国驰名商标21件，山东省著名商标115件。

滨州市还鼓励“对标示范”，引导企业以国内国际知名产品为标杆，走以质取胜、质量强企的发展道路。依托“一企一策”，企业深度挖掘用户需求，加强生产全过程创新，积极开展个性化定制、柔性化生产。亚光美国公司由简单的来样加工和竞价接单，转变为自主研发，引导市场趋势的主流毛巾生产企业，自主研发的比例达到了60%以上。先后获得Walmart、Kohl’s、Target等国际大公司颁发的在供货、可持续发展、创新等方面的15项客户大奖，在中国毛巾行业首屈一指。去年投资2000万美元在新泽西州设立的“海外仓”投入运营，为企业拓展海外的电子商务业务搭建起良好的平台。亚光集团还从走在国际高端纺织品前列的葡萄牙引进了专业的设计师，指导设计创新工作，并与美国、澳洲公司的设计师形成联动，更好地将新产品推向市场，推进企业自主品牌的打造。

（滨州市发展和改革委员会供稿）

编辑/郭蓓蓓

○滨州市2017年第一季度经济形势分析会议。Binzhou 2017 the First Quarter Economic Situation Analysis Meeting

○改革推动滨州经济社会不断发展进步。Development and reform promote the progress of Binzhou’s economy and society.

30,000DWT terminal open to navigation,50,000DWT terminal under construction,100,000DWT terminal to be constructed in the future… Binzhou Port is upgrading. Moreover, in support, the Binzhou Beihai Economic Development Zone is a “Golden Place” for industrial project development and industry park construction.

Within 10 years, Binzhou has completed its gorgeous transformation from a saline-alkaline mudf l at to the “South in the North”. When highway,railway, air transport and waterway transport continue to weave a denser network on the hot land, the original desolate mudf l at is replaced by a fl ourishing industry park.

The Binzhou Development and Reform Commission has been fully implementing the requirement of “to be at the forefront”, focusing on the center, highlighting the main industry,firmly grasping the “four orientations”, seizing opportunities and accelerating the replacement of old growth drivers with new ones to realize economic transformation and upgrading.