张旭路+金英君+王义源

摘要 本文就如何更有效率的发挥不同层次高等教育在我国新型城镇化建设中作用的问题进行了研究。文章首先根据中央城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》对新型城镇化的表述，利用主成分分析方法从人口指标、产业指标、生态环境、城乡统筹四个角度建立一个新型城镇化指数，然后利用空间杜宾模型分析了不同层次高等教育对我国东中西部地区新型城镇化指数的影响。计量结果表明：①在东部地区硕博研究生层次的高等教育对新型城镇化建设的溢出效应远好于对中西部地区；②在中西部地区本专科层次的高等教育对新型城镇化建设的直接效应和溢出效应均好于东部地区；③在西部地区非全日制高等教育对新型城镇化建设的推动作用更大。为此本文建议：第一、东部地区应该加大对博士研究生层次的高等教育投入力度，为新型城镇化建设提供更多高层次人力资源保障；第二、加强中西部地区域内城镇化建设协调发展，为高层次人才发挥对新型城镇化的溢出效应提供物质基础，逐步缓解在该地区人力资本对新型城镇化的集聚效应大于扩散效应的问题；第三、根据中西部地区的产业结构和城镇化水平相匹配的原则，适度增加中西部地区特定本专科专业招生规模，以提升中西部地区承接产业转移的能力，为中西部地区储备人力资本；第四、根据西部地区人力资本存量相对薄弱、产业层次结构不高的特点，邀请中东部高校对西部地区开设网络教育课程，以发展适合西部地区产业结构特点和城镇化进程的非全日制高等教育。……