黄柏清

运用SWOT分析法，对江西省石城县旅游发展的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，因地制宜，抢抓机遇，扬长避短，将石城县打造成山水田园般的生态、休闲、养生、旅游目的地。

石城县自古素有“闽粤通衢”之称，位于江西省东南部、赣州市东北部，地处江西赣州、吉安、抚州和福建三明、龙岩五市交汇处。近年来，石城县积极实施旅游强县发展战略，依托丰富的旅游资源和得天独厚的生态环境，以重大项目建设为支撑，以打造特色景区为重点，以完善基础设施为手段，以培育精品线路为路径，全力推进“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”全域旅游发展思路，着力打造生态休闲养生旅游目的地。2016年，该县接待游客334.2万人次，同比增长43.1%；实现旅游收入15.08亿元，同比增长78.7%。

一、石城旅游发展的SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.旅游资源丰富

寻赣江源头、走闽粤通衢、探丹霞地貌、浴峡谷温泉、淌高山流水、赏百里荷花、览万亩杜鹃以及品千年遗风成为石城旅游的特色。随着自然景观、人文景观建设与保护力度的加强，已经形成了良好的旅游资源梯队，一批旅游资源不断被开发。

2.人文资源丰富

石城县是千里赣江源头县，是客家民系的重要发祥地、客家先民迁徙的重要中转站、客家文化的重要发源地，是太平天国运动的终结地，是中央红军长征的重要出发地，是中国民间文化艺术之乡、灯彩之乡、白莲之乡。

3.品牌优势

石城县先后被评为“中国绿色竞争力十强县”“中国深呼吸小城100佳”“中国最佳休闲度假旅游县”“中国最佳温泉度假旅游城市”“中国最佳文化生态旅游目的地”“中华文化旅游名县”“全国首届生态宜居城市（县城）”“全国十佳生态休闲旅游城市”“中国最美乡愁城市30强”“中国温泉之乡”等。

4.交通便利

济（南）广（州）高速、泉（州）南（宁）高速、206国道纵横交汇。

（二）劣势（Weaknesses）

第一，景区景点分散，龙头景区少，赣江源等进入性差。第二，赣江源漂流、八卦脑淡旺季很分明，旺季短。第三，旅游基础设施相对滞后，旅游产业链条还不完善，與旅游相关的餐饮业、住宿业、娱乐业竞争力不强，旅游及相关行业服务水平有待提高。第四，地方文化资源未充分运用，特别是对民间工艺、地方戏曲、客家文化等特有的民风民俗资源没有很好的开发利用。第五，“一日游”居多，游客停留时间短，人均消费低，经济效益不高。

（三）机遇（Opportunities）

第一，省委、市委、县委提出旅游强省、旅游强市、旅游强县战略，迎来新的机遇。第二，石城县被列为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家全域旅游示范区创建单位”“全省旅游强省综合改革试点县”“中国首批乡村旅游创客示范基地”“全省生态文明示范县”“全省扶持村级集体经济助推美丽乡村建设试点县”等，迎来新的机遇。第三，石城县被纳入国家重点生态功能区，被列为“全国中小城市生态环境建设实验区”迎来新的机遇。第四，石城县被列为“全国健康促进试点县”迎来新的机遇。第五，356国道、兴泉铁路、鹰梅铁路将贯境而过。

（四）挑战（Threats）

第一，随着各地对旅游发展的更加重视，竞争日益激烈。第二，旅游影区效应明显。旅游影区效应是指，旅游地的形象级别和旅游吸引力存在差异，且高级别旅游地在周围地区会形成形象上的阴影区，处于阴影区内低级别的旅游地的形象和旅游吸引力会受到不利影响，特别是对周边的同质性旅游资源影响更为深刻。如瑞金市的红色旅游、广昌县的赏荷旅游、福建省宁化县的客家旅游等，均对石城县带来较明显的影区效应。

二、对石城旅游发展的建议

（一）科学规划全域旅游

贯彻全域、融合、人本理念，将旅游产业置于县域发展的引领位置，构建全域旅游，做好“山水田园”文章。中部，以县城（全国首届生态宜居城市）为平台，以“一江两岸”为纽带，以琴江水利风景区（国家级水利风景区）为依托，融入山（国家“4A”级景区通天寨、石马寨、李猎石、西华山、东华山）、水（九寨温泉、花海温泉、森林温泉、南坑水库）、田（荷花观光带、全国休闲农业与乡村旅游示范点大畲荷花园、大畲村油菜花）、园（花乐园、长乐农旅一体化产业园、石城阻击战纪念园）。北部，重点开发八卦脑—金华山—九叠泉、岩岭水库旅游线。南部，重点开发赣江源探源、赣江源漂流、赣江源瀑布、梯田，珠坑村——麒麟山庄的观光采摘园。

（二）努力做实“精致县城”

以景区理念规划县城，加快闽粤通衢—廓头街—古城墙—琴江廊桥—宝福塔的建设，打造富有客家特色的“慢生活”城镇。

（三）重点打造龙头景区

以国家“4A”级景区、国家地质公园通天寨为龙头，增加景区内涵，提升景区品位，引入体验性、参与性、娱乐性等元素，发展野外拓展、户外露营、山地运动等健身产品。

（四）大力提升特色景点

立足差异发展，努力凸显景点的独特性、唯一性，促进客家文化、红色文化、民俗文化等地域文化与景点的融合。

（五）扎实推进乡村旅游

加大对高田镇九叠泉的开发力度，开发大由乡堰塘岩—水帘洞瀑布—王沙坝旅游线。

（六）积极优化旅游业态配置

积极推进旅游业与农业、商贸、文化创意等产业的融合，延伸旅游产业链，完善“食、住、行、游、购、娱”等基本要素配套，扎实推动全域旅游和泛旅游产业纵深发展。

（七）着力完善旅游服务体系

加强旅游基础设施建设，提升服务水平，推进智慧旅游建设，加强旅游区域合作。

（作者单位：中共石城县委党校）