唐凡

【摘 要】自2004年起，烟草行业全面取消县级烟草分公司的法人资格，实行中国烟草总公司、省公司、地市级公司三级法人体制，基层县级烟草企业财务管理工作模式随之发生变化，不同程度地出现了财务管理职能弱化、监管薄弱等问题，制约着行业规范健康发展。本文从县级企业财务管理现状入手，探讨规范及夯实基层财务管理基础工作，提高行业核心竞争力。

【关键词】烟草企业；财务管理；内部监管

烟草行业实行重大改革，理顺产权关系，全面取消县级公司法人资格，进一步强化了省级公司的监督管理职能，突出了市级公司作为一级法人的市场营销主体地位，为行业推行的卷烟大市场、大物流、大品牌奠定了坚实基础。取消法人资格后的县级烟草财务管理模式也发生巨变，作为以地市级公司为经营主体，对县级财务有效监管的财务管理模式，在实际工作中出现的问题，及如何有效发挥作用，成为亟待解决的问题。

一、县级公司财务管理现状

1.财务管理职能弱化

县级企业取消法人资格后，不再承担作为一个独立法人的财务管理职责，市公司建立统一财务管理，统一会计核算，统一调配资产资金的统一财务管理模式，于是大部分基层单位撤销原本独立的财务部门，只保留个别报账员负责日常费用报销，弱化了基层财务管理职能。

2.领导重视程度不够

取消独立法人资格后，财务大权上缴市级公司，造成部分基层领导将重心转移到营销、专卖、物流等一线工作，而忽视了对财务管理工作的监管，认为财务会计工作可有可无，抓与不抓无所谓，造成财务工作监管不力，责任缺失。……