周爱华

【摘 要】从2016年5月1日起，工程行业开始全面贯彻实施“营改增”的政策，至此开启了建筑行业增值税的新时代。“营改增”政策的实施对于消除重复征税有着非常关键的作用。首先它能够解决电力建设工程在工程分包时出现的重复征税问题，使得企业的核心竞争力有效提高。本文将对“营增改”实施过后对电力建设工程造价的影响进行分析，可供参考。

【关键词】“营改增”；电力建设工程；工程造价

自2016年“营改增”政策全面实施以来，工程行业开启了增值税的新时代。电力工程造价与定额管理总站也及时宣贯讲解了《电力工程计价依据适应营业税改征增值税调整过渡实施方案》，重点针对“营改增”后电力工程造价费用组成变化，工程计价中有关定额基价、工程取费及设备材料除税调整规则等进行了详细解读。增值税与以往营业税的计税方式大不相同。增值税属于价外税，计税方式相对复杂，不仅与销项税额有关还与进项税额有关，是一个动态值。“营改增”政策的实施虽然从理论上来能减少重复征税，降低电力建设工程产生的税负，但是在实际操作中由于没有控制好造价，不但不会降低，反而还会升高，这导致实际税负与理论税负差距较大。

一、“营改增”对电力建设工程的影响

1.“营改增”对电力建设工程造价组成结构的影响

在没有“营改增”改革前，电力企业一般缴纳按营业税，可“营改增”实施后全面按照增值税计价。也就是说，增值税以及营业税的主要差别是增值税为价外税，营业税为价内税。……