王强

摘要：全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。

关键词：计划；预算；管理

一、全面预算的内容和作用

全面预算本质上是经营管理的计划，是涵盖了企业经营管理的全部内容的一种计划，是需要企业全员参与的一种现代化管理机制。通过对企业战略规划进行一种正式的、量化的表述，在遵循企业战略目标的前提下概括企业的战略目标及达成目标的可行步骤，其作用主要体现在：

（一）全面预算能够细化公司战略规划和年度运营计划，它是对公司整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于战略规划与年度计划的监控执行。

（二）通过全面预算的编制，将有助于公司上级与下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，增进相互之间的了解，加深部门及员工对公司战略的理解。

（三）全面预算为公司全体员工设立了一定的行为准则，明确了工作努力的方向，促使其行为符合公司战略目标及预算的要求。

（四）通过全面预算的编制，使公司领导层必须认真考虑完成经营目标及预算目标所需的途径及方法，并对可能出现的各种市场变化及政策问题做好准备。

综上所述，全面预算既是企业战略规划的具体化，又是生产经营活动的控制要素，更是企业控制的核心。……