吴新竹

近日，在坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位基础上，中央经济工作会议提出了因城施策、分类指导、夯实城市政府主体责任等指导思想，菏泽市随即宣布取消新购住房限制，并对市区商品房预售资金放宽监管，被市场一度视为楼市“松绑”信号。但考虑到近年来菏泽市因庞大的棚户区改造工程产生的居民重新购房、房企资金周转、人口外流等问题，限购“松绑”只是因城施策、分类指导的具体落实。

无独有偶，广州市放宽住房公积金异地购房提取范围，对2017年3月30日前的商服类物业不再限定销售对象，一定程度上提振了房地产市场的信心。因城施策导致房地产内部结构发生变化，未来一线城市有望回暖，二线城市回暖力度不大，三四线城市下行趋势显著，本轮房地产周期下行趋势或将延续至2019年。

棚改之城

山東省菏泽市因2016年起开展大规模棚户区改造而备受关注，近3年该市棚改总量持续位居全国地级市首位。菏泽市2016年开工棚改8.98万户，占山东省的16.8%，争取棚改政策性贷款199亿元、政策性资金35.6亿元;2017年实施重点棚改项目122个，完成征收18.2万户、2880万平方米，开工新建及货币化安置22.2万套;2018年预计完成81个片区、12.7万套的棚改拆迁任务，该年度山东省棚改计划开工84.3万套，菏泽市约占15%。

棚改对该市的影响力从受益人数中可见一般。菏泽市住建局曾表示，棚改利益群体已达到150多万人，而山东省统计局数据显示，2016年和2017年，该市的常住人口分别为862万人和874万人。……