黄世友，谢英赞，马立辉，李 彬，刘 杨，方 文

(重庆市林业科学研究院，重庆 400036)

“国家公园”(national park)这一概念最早由美国艺术家Geoge Catlin于1832年提出，在其影响下，美国于1872年建立了世界上第一个国家公园[1]。其后，世界各国沿用了国家公园的概念并加入其建设行列之中。目前，世界范围内已建成国家公园近10 000处[2],著名的如美国的奥林匹克国家公园、夏威夷火山国家公园[3]，英国的苏格兰国家公园[4]、约克郡国家公园[5]，日本的北海道大雪山国立公园等[6]。各国不仅建设了数量与面积巨大的国家公园，在其建设标准[7]、规划原则[8]、管理模式[9]、法律法规[10]等方面均有斐然的成果并形成了较为成熟的体系[11]。国家公园作为“为人民福利和快乐提供公共场所和娱乐活动的场地”[12]，是具有一个或多个典型生态系统完整性的区域，如特殊的自然景观、生境物种管理区、高质量的陆地、海岸、岛屿风光等，包括与传统土地利用方式相和谐的生物群落与社会习俗所构成的人文景观，是一个为了保护和可持续利用而划定的特殊区域[13]。然而，与世界范围内国家公园建设数量、规模及管理体系不对等的是我国大陆主体至今尚未正式建立形成国家公园，缺乏成熟的管理体系[14-16]。改革开放后，我国加强了对国家公园理念的宣传，不断加速对国家公园建设的探讨，并逐步形成了10个国家公园体制试点区，如南山国家公园体制试点区、武夷山国家公园体制试点区、三江源国家公园体制试点区等。中共中央办公厅、国务院办公厅于2017年9月27日正式印发了我国首个国家公园体制——《建立国家公园体制总体方案》，该方案的颁布也正式确定了其建设目标和发展方向。……