孙 峰

（东北大学 文法学院，辽宁 沈阳 110169）

政治现代化视域下网络社会政策议程民主参与探析

孙 峰

（东北大学 文法学院，辽宁 沈阳 110169）

民主参与是政治现代化的基本前提，作为政治系统输入端的前置环节，政策议程中的民主参与对科学决策和治理现代化具有重要意义。网络时代超前发展和无序扩张的大众民主，衍生出网络暴力、舆论审判、议程超载等问题。大众民主困境和现阶段国情决定了精英民主和大众参与融合的必要性。政策议程融合型民主是民主发展的双向运动的产物，基于政府主动适应和公民理性参与的双重驱动逻辑，以知识精英引导下的大众参与为核心内涵，本质是公意导向和协商合作的民主。把握网络社会政策议程民主参与的融合态势，实施法治保障下的分层民主，对提高政策议程民主参与质量和治理现代化具有积极意义。

政治现代化；网络社会；政策议程；民主参与

2017年6月1日，我国首部《网络安全法》及《互联网新闻信息服务管理规定》《网络产品和服务安全审查办法》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》正式实施，6月27日备受关注的“徐玉玉电信诈骗事件”宣判，互联网治理再次引发学术界和公众关注。在“魏则西事件”“徐玉玉事件”等社会热点催化下，《网络安全法》等法律法规在短短一年内便正式实施，公众借助互联网等途径的民主参与在加速政策议程、科学决策和现代化治理过程中发挥了重要推动作用。……