彭雪梅

基金积累制社会养老保险缴费意愿研究
——基于智利1981年养老保险的改革效应

彭雪梅

基金积累制是否可以提升国民参加社会养老保险和缴费的积极性？本文以始于1981年的智利养老保险改革为研究对象，基于智利家庭调查（HLSS Survey）数据分析影响智利养老保险缴费意愿的个人因素，并基于宏观数据实证研究影响智利养老保险缴费意愿的经济因素，得出结论：基金积累制对国民参保和缴费意愿的提升并无强烈的激励效应。参加基金积累制养老保险并坚持缴费的参保人主要是有正式职业、收入较高、工作稳定的人群。相反，那些收入较低、工作不稳定、年轻的人群，即使个人账户投资收益率高，他们也不太愿意参加养老保险并且缴费的意愿较低。

基金积累制；养老保险；缴费意愿；智利

一些学者认为，如果退休之前养老保险缴费金额与退休之后可以领取的养老金之间具有对等或者紧密的联系，有利于激励人们参保并自觉缴纳养老保险费。按照这一观点，与现收现付制相比较，基金积累制有利于提高人们的缴费意愿，减少养老保险逃费情况发生①参见 World Bank, Averting the Old Age Crisis, Oxford University Press, 1994; Clive Bailey, John Turner, Contribution Evasion and Social Security: Causes and Remedies, International Labour Office Paper, 1997; Clive Bailey, John Turner, "Strategies to Reduce Contribution Evasion in Social Security Financing," World Development, 2001, 29(2).。但目前这一观点仅存在于人们的逻辑推理之中。那么基金积累制是否因可以促使个人参加养老保险并足额缴费，而优于现收现付制呢？本文将就此对率先实行基金积累制的智利社会养老保险进行研究。本文第一部分简单回顾智利1981年养老保险改革举措及制度参保和缴费的情况；……