张 晗

（陕西省西安外事学院，西安710077）

我国资产评估机构的发展现状及未来发展方向研究

张 晗

（陕西省西安外事学院，西安710077）

在国外先进经验的指引和行业内部的共同努力之下，经过20年的迅猛发展与从不间断的改革，我国资产评估行业基本上已经站稳了脚跟，资产评估机构也如雨后春笋般拔地而起，行业内部机制逐渐进入轨道，相关法律法规也逐渐完善，行业的从职人员素质更在不断提升。但是，资产评估机构在局势大好的背景下，却依然面临着不少问题，导致当前我国资产评估行业的发展陷入瓶颈。因此，如何寻求恰当的方法来改变现状、走出困境，是该行业乃至整个社会都相当关心的事情。

资产评估；发展现状；专营模式；净营模式

一、我国资产评估行业的发展现状分析

（一）资产评估机构的现状分析

1.资产评估机构的经营模式和组织形式的现状分析

数据显示，我国资产评估机构近年来在数量上不断减少，合并的现象比较普遍。此外，在组织形式上，此前，我国资产评估机构既有专营模式，同时，也存在大量的兼营模式，二者混合的模式也不少见。

近年来，我国资产评估机构兼营模式已经成为历史，不复存在，完全被专营模式所代替，更准确的说，是兼营模式完全转化为专营模式。虽然经营模式发生了变化，但是实际上组织形式没有明显的变化，仍然以传统的公司制为主要的组织形式，配合以合作制，值得注意的是合作制的比例在不断的上升。另一方面，对于所谓的兼营方式转化为专营方式，中间存在虚假转换的现象，比如会计事务所由之前的兼营资产评估转变为“专营的资产评估机构”。

2.资产评估机构内部资产评估师数量的现状分析。

就目前来说，即便在我国最大的资产评估机构里，资产评估师的数量也没能超过50，其中，人数分布在8—20之间的资产评估机构数量众多，并且以飞快的速度在增长。资产评估机构人数少首先表明资产评估师在我国的数量较少，市场的需求量较大；另一方面也能说明我国的资产评估机构内部控制存在不小的问题。

（二）资产评估从职人员的现状分析

1.资产评估师的年龄结构现状

笔者在江苏省资产评估协会的帮助下对于江苏省资产评估师的基本情况进行了粗略的调查。结果显示：80%的资产评估师在30-50岁之间，这表明当前我国相关从业人员的主干还是青壮年。但进一步分析我们发现，2014—2016年间，30—40岁之间的资产评估师从28%降到了23%，41—50岁的资产评估师从40%上升到了51%；51—60岁的人数也从9.5%上升到了11%。江苏省是我国经济发展重点省份，相关资源丰富，资产评估机构有很大一部分都坐落于该省，因此，该省的情况基本上可以反映出我国当前资产评估行业的整体情况。该省目前的现状基本可以概括为：资产评估师的主体是青壮年，但是从业人员的年龄结构在不断老化，新人较少。

（三）资产评估师学历水平和专业背景的现状分析

此次对于江苏省资产评估师的调查还涉及到了他们的学历水平以及所学专业。结果发现江苏省的资产评估师超过一半是大专学历，本科学历占30%左右，拥有硕士学历的算是凤毛麟角，博士学历更是万里挑一。其次，江苏省的资产评估师主要是由会计师、工程师、审计师等构成，知识结构单一。众所周知，资产评估涉及到的行业和领域鳞次栉比，故而，需要拥有雄厚的知识基础作为支撑，同时还要对于不同的领域都有一定的了解，对其他行业内部的情况知根知底，只掌握某一种专业知识对于资产评估来说必然是不够的，评估的结果也缺乏科学性和客观性，但是从人才的专业背景我们可以看到当前我国资产评估师的知识背景单一，而且学历水平较低的现实又进一步说明资产评估师的知识积累不够丰富，专业性不强。

二、当前我国资产评估机构发展面临的问题

在经过一系列调查和数据搜集后，我们对于当前我国资产评估机构的发展现状有了一个比较清楚的了解，从中能够看到我国该行业发展喜人的一面，比如，资产评估师的主体较为年轻，人才储备足，能够满足市场的发展需求；30岁之前的资产评估师数量有一个微弱的上升，说明该行业的发展是可持续的；我国资产评估行业的从职人员学历水平有所提升，本科学历人数在不断增长，近年来研究生学历的人数也较之前有了微弱但稳定的上升。此外，我国的评估机构在组织形式上有了一定的变化，能够更加适应市场的规律和需求，资产评估机构的人数也因为合并等原因而在不断壮大。但是，该行业的现状也暴露出诸多问题。

（一）资产评估师的整体素质不够理想

从年龄结构来分析的话，我们知道虽然评估师的主体集中在30—50这一年龄段，但是我们也要看到41—50岁的人数近年来在不断上升，而且这个上升的比率是不健康的，说明该行业的从业人员年龄趋于老化。另一方面，30岁之前的评估师的增长速度缓慢，甚至出现下降的趋势，表明该行业的年轻人数量增长慢。无论哪一个行业如果没有新鲜血液的输入，必然会导致该行业的发展失去动力和源泉，同时也缺乏创新和机遇。其次，从我国资产评估师的学历水平来看，大专学历占了总人数的60%，说明该行业从业人员的学历水平堪忧，学历水平低意味着知识层次单一、接触面窄，进一步导致该行业从之人员的素质差强人意。知识面的狭窄、眼界的桎梏会直接导致对于资产的评估失去科学性和专业性。

（二）资产评估机构之间的差异较大，发展不平衡

虽然我国资产评估机构完全实现了由此前的兼营、专营向专营的转变，而且资产评估机构的内部人员也主要集中在8—20人，但是由于众多原因导致机构之间的发展不平衡，出现“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。少数大型的评估机构主要负责大型企业的资产评估，中小型评估机构则在机器的价值评估上小打小闹。少数大型的资产评估机构无论是在人才的学历水平上、知识结构上、还是年龄结构上都比中小型资产评估机构存在明显的优势，这就进一步导致该行业被少数大型资产评估机构所垄断。最后，少数大型资产评估机构的从职人员在工资水平上也明显高出同行一大截。

（三）资产评估机构重视业务、忽视质量

资产评估机构近年来在数量上急剧上升，因此出现了狼多肉少的现象，业务的拓展变得更加困难，再加上大型资产评估机构的垄断，导致中小型资产评估机构只能放低身段答应委托方的诸多无理请求以此来获得机会。为此，委托方在寻租资产评估机构时都会将自己的条件列出来，比如资产的评估值必须高于（或低于）多少、评估价格不得高于多少、给委托方的回扣不得低于多少等等。这些苛刻的条件不仅将资产评估机构摆放于一个较低的位置上，同时对于评估的结果造成了严重的影响，长期下去评估机构的存在也会逐渐失去必要性，不利于该行业的长期发展。

三、我国资产评估机构的未来发展方向分析

（一）资产评估机构需要进一步优化布局，寻求共同发展

目前我国资产评估机构的发展不平衡，为了缓解这一问题，针对不同规模的机构，政府部门必须要采取不同的扶持策略。

对于大型资产评估机构来说，政府需要加强一定的监督，避免不科学不客观评估方式的出现，对于内部结构优、人才质量高、发展前景好的大型机构鼓励其进行强强联合，资源共享实现双赢。

对于中小型资产评估机构来说，则需要政府进行科学的引导，加强监督，同样对于有潜力的机构鼓励其展开合作，提高自己的业务水平和专业能力。因为中小型资产评估机构无论是在规模还是人际关系抑或资源上都存在不足之处，政府在此时如果不能够加以引导，很可能它们会走向不健康的发展模式。尤其是对于小型资产评估机构，对于它们的服务水平、管理方式和经营模式必须予以规范化。

（二）资产评估机构需要进一步提升评估师的个人素质

对于评估师素质的提升要分为两个方面，第一个就是人才的选拔上，第二个则要从在职人员的后续学习上做文章。

出于提升人才素质、提高机构业务水平和专业能力、促进本行业健康稳定发展的角度考虑，该行业在人才招聘的时候应该对于面试考生的学历做出更高的要求，学历层次越高的，其个人素质和专业水平也相对来说会更高，从新人选拔入手，开始提升本行业从职人员的素质。而且该行业对于学历的要求也会进一步要求本专业的学生更加认真学习，提升自己的水平。

另一方面要进一步完善在职评估师的后续培训。资产评估涉及到的领域众多、行业广泛，尽管长期的工作积累下丰富的经验，但是在缺乏知识储备的情况下，评估师的评估行为依然存在很多桎梏。后续的学习工作是复杂且烦琐的，既要求评估师本人端正态度、认真学习，又需要资产评估机构进行一定的培训和锻炼，这对于当地政府来说也是一项工程。具体来说，机构可以邀请行业内的专业人士进行课程的设计，政府部门可以从国外邀请知名专家来企业进行讲座，宣传国外的先进理念。

（三）政府部门需要进一步加强对资产评估机构的管理

在20世纪80年代以前，人们普遍认为资产评估师是自由职业者，不应该受到政府的监管，因此，政府部门对于他们也就缺乏一定的监督和管理。直到席卷全球的金融危机给美国的经济发展造成空前的灾难后，人们才发现对于资产评估行业缺失的监管是这场金融危机爆发不可忽视的重要原因之一。也正因此，美国的国会在当年对于美国政府提出了严厉的批评。这场金融危机的爆发也让世人认识到政府部门的监管对于资产评估机构的发展来说是多么的重要。首先，在对优秀人才的评比上要把评比细则量化、细化，一切根据具体实际的情况来，避免传统的“个人推荐”。其次，对于资产评估机构内部的运行机制、程序运行等方面都要做出一定的要求。最后，对于违反相关法律规定的行为要加大惩戒的力度。

[1]胡晓明，赵海林，王跃林.江苏省资产评估行业现状研究及发展建议[J].行业建设，2012，（9）.

[2]惠潇燃.资产评估机构内部质量控制的措施探析[J].经营管理，2015，（19）.

[3]陈少勇.资产评估机构内部治理结构现状及对策[J].行政事业资产与财务，2010，（3）.

F207

A

1673-291X（2017）35-0172-02

2017-09-12

张晗（1974-），男，甘肃宁县人，讲师，硕士研究生，从事财务管理、资产评估研究。

[责任编辑 杜 娟]