供给侧改革助力中国制造2025

2017-12-24吴梓萌

经济研究导刊 2017年35期

关键词：助力供给制造业

吴梓萌

（扬州商务高等职业学校，江苏扬州225009）

供给侧改革助力中国制造2025

吴梓萌

（扬州商务高等职业学校，江苏扬州225009）

2015年3月国务院正式下发了关于中国制造2025的宏伟蓝图，应当说，中国制造2025既是我国本身发展和人民的需要，同样也是世界经济的需要。近些年来，无论是德国的工业4.0，还是美国的先进制造伙伴计划，都是在对制造业进行重大革新。在这样的情况下，作为世界第二大经济体，同时也被誉为“世界工厂”的中国，必须提出与美国和德国制造业改革相对应的制造业革新计划。在这样的情况下，我国的“中国制造2025”也就应运而生了。中国制造2025的蓝图的确壮丽，其所要达到的目标也让中国人感到骄傲和自豪。但是，与此同时我们必须深切地看到想要实现中国制造2025并非容易，其需要社会各界和政府部门的支持，这其中“供给侧”改革就是一个极为重要的支持。可以说，对于我国目前的经济而言，“供给侧”改革是极为重要的，只有做好供给侧改革才能够真正让制造业恢复生命力，从而对中国制造2025进行助益。

供给侧；改革；助力；中国制造2025

当今我国所面临的经济形势并不乐观，尽管我国目前的GDP增长速度依旧保持在5%的增长区间内，但是经济下行压力却不断增加。与此同时，美国的制造业回流以及英国脱欧所表现出的欧洲分裂和民粹主义思想的复兴都使得全球化贸易受到了威胁。而作为过去几十年全球贸易的受益国中国，在这样的情况下必须对自己的发展做出更加长远且具有战略性的考量。目前由于我国人力成本的上升使得许多国家的制造业将生产线从我国迁移到了越南、印度等劳动力相对较为低廉的国家，而这对于我国经济和制造业而言威胁是十分巨大的。2015年国家提出了中国制造2025计划，这一计划可以说是一个对我国经济结构以及制造业未来发展的重大指引性计划，同时也是解决我国目前经济难题和经济下行压力的有效方法。不过对于我国而言真正实现2025计划的难度还是极大的，只有通过接连不断的各类经济改革措施以及持续性改革的决心才能够使得我国真正完成2025中国制造的目标。中国制造2025当中供给侧改革起到了极为重要的作用，甚至可以说供给侧改革的实施成为中国制造2025真正得以实现的前提。

一、供给侧改革与中国制造2025的的概念与内容

首先我们要先对供给侧改革的概念以及中国制造2025的概念进行明确，只有明确了两者的概念我们才能正正地对两者的关系进行研究并思考供给侧改革如何对中国制造2025形成助力。

（一）供给侧改革的概念及内容

供给侧指的就是供给方面。在经济市场当中，供给与需求之间的关系直接决定了商品的销售情况以及价格等关键性因素。而供给侧改革实际上就是对我国目前存在的大量供给与需求情况不相符从而导致我国很多企业存在着库存大量积压滞销，或者是需求量过大而生产无法满足需求的情况。这两种情况中无论是哪一种都对我国经济的发展有着不良影响，因此平衡供给关系对于我国经济而言是十分重要的，而本次供给侧改革的主旨也就在于对供给关系的平衡。当然，供给侧改革整个概念不仅仅涉及到实体商品这一个领域，其覆盖范围是极广的，其包括人才的供给、劳动力的供给以及创新力和土地以及资本。应当说供给侧的要素是较多的，其包含了我国目前经济结构当中全部不平衡的因素，只有将这些供给因素进行科学有效的改革才能够让我国的经济得到更加理想的发展。在供给侧改革当中“三去”是极为重要的。这“三去”指的是去产能、去库存以及去杠杆。这“三去”当中去产能与去库存是一个概念，而去杠杆则涉及到了制度性问题，供给侧改革是根据我国目前经济现状而给出的一个治病良方。

（二）中国制造2025概念和内容

中国制造2025是我国根据经济发展需要以及国内外经济工业形式发生重大变化的情况下所制定的一个宏伟计划。中国制造2025坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标。第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。应当说，中国制造2025是一个我国经济未来发展的蓝图，中国制造2025既是我国实现中华民族伟大复兴的需要，同时也是面对国际形势变化的需要，只有真正完成中国制造2025计划，才能够使得我国屹立在世界之林而无所畏惧。

二、供给侧改革与中国制造2025的关系

供给侧改革与中国制造2025两者之间是存在着必然联系的。首先，中国制造2025是一个宏伟的规划，这个规划的实施是需要基础以及现实条件的，而就我国目前的情况而言，无论是极高的库存还是过剩的产能以及危险的杠杆都使得我国的经济状况根本无法直接实现中国制造2025。在这样的情况下，只有为中国制造2025创造实施的条件才可以，而这个必要的条件则是供给侧经济结构的平衡，这种平衡是必须通过供给侧改革来实现，因此我们可以说供给侧改革是中国制造2025的实现手段的。中国制造2025同时也是供给侧改革的最终目的，两者之间是紧密结合在一起的，只有真正地对我国经济结构进行平衡才能使市场的供需关系更加健康，才有条件来实现我国的中国制造2025。

三、供给侧改革对中国制造2025的助力

供给侧改革本身是对中国制造2025有所助力的，供给侧改革可以通过对满足中国企业对人才、创新、土地、资本、劳动力等多方面的优化与完善使我国企业拥有一个更加理想的经营环境，尤其是对于制造业目前人才紧缺、创新匮乏、资本流失、土地紧张、劳动力成本增高的情况有着极为有效的改善作用。

1.供给侧改革的人才战略为中国制造2025提供根基

对于任何一个行业而言人才永远都是核心内容，无数实例告诉我们，只有拥有人才，才可以让一个企业乃至一个国家强大起来。例如，乔布斯的存在使得苹果公司一跃成为美国超一流公司，直接与微软、谷歌并驾齐驱，同时也引领了一场席卷全球的高科技革命，使全世界的手机行业被重新定义。由此可见人才对于制造业的重要性。

我国要实现中国制造2025计划就必须拥有大量人才为根基。供给侧改革恰恰是为扭转我国目前缺乏人才的局面，供给侧改革当中提出了吸引人才以及培养人才的战略，大量地强调了人才的重要性。我们要改变一直以来地方政府不同程度的“越俎代庖”，从而提高人才要素的有效供给。要强调高效的制度供给和开放的市场空间，按照“政府引导、企业主体、市场配置”的改革思路，破除对人才流动、人才评价、人才激励的体制机制束缚，降低制度性交易成本。在体制机制改革上，要更加注重发挥用人单位和行业组织的主体作用，实现“手段与目标的统一”。

2.供给侧改革的创新加速为中国制造2025增加动力

对于任何行业的发展来讲创新永远都是其发展的动力，只有不断创新才能够使得行业蓬勃发展。但是，创新本身并不是一个简单的话题。多年来我国一直作为世界的加工厂，最大的成就就是为世界各国的工业产品进行制造加工，但是这种成就本身并没有给我国制造业带来任何的创新成分，而是让我国制造业大部分走上了模仿的道路，对设计的模仿、对技术的模仿这些模仿虽然让我国在国际市场上有了一定的竞争力，但是这种竞争力却绝对不是其核心竞争力，通过模仿甚至抄袭的方式是不可能真正使我国晋升到制造业强国当中，而对于制造业创新则是最为有效且核心的竞争力。供给侧改革的核心就是调节老供给的过剩以及新供给的不足。创新是我国一直以来的一个短板，同时也是新供给当中最为需要且不足之处。在这样的情况下国家目前提出的“万众创业、大众创新”发展战略就是呼应我国供给侧改革的创新需求，无论是给中小企业进行贴息贷款还是简化企业创办流程以及对知识产权保护力度的加大都是在为我国供给侧改革中的创新加速服务，而这种创新加速对于中国制造2025而言同样也是最主要的驱动力。只有通过不断的创新，才能让我国制造业掌握更多核心技术从而跻身于世界制造强国之列。目前来看，无论是格力集团还是华为都响应了国家供给侧改革的号召，加大了对研发的投入比例，从而不断进行创新，加快了我国中国制造2025的实现速度。