覃照

“十二五”期间，宜昌市在全省率先开展义务教育现代化学校创建活动，从办学条件、队伍建设、学校管理、教育教学等方面着力均衡发展取得了显著成绩，为全面推进教育现代化建设积蓄了后劲。2014年，宜昌市在全省率先实现所有县（市、区）通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，走在全国前列，宜昌教育站在了历史的新高点。

现代化教育理念进一步形成共识。教育理念现代化是教育现代化的前提和灵魂。随着创建工作的推进，教育内部和社会各界对教育现代化的全面理解逐步深入，把握现代化教育核心理念更加清晰、更加准确，凝聚了现代化教育理念共识，已成为在今后工作中始终坚持、践行的方向。大家一致认为：教育现代化的本质是人的现代化，要始终坚持把以人为本、促进人的全面而自由发展作为教育工作的方针，最大程度地实现人的现代化；教育现代化的战略重点是实现教育公平，要始终坚持把教育公平作为教育工作的重点，着力推进基本教育公共服务均等化，保障每一个人公平的受教育权；教育现代化的战略核心是全面提高质量，要始终坚持把全面提高教育质量作为教育工作的核心，着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，提高学生核心素养，促进学生的终身可持续发展。

办学条件进一步改善。办学条件是教育现代化重要保障。宜昌市实施义务教育现代化学校创建期间，从校舍改造、教育教学和生活设施设备配备、校园环境优化等方面进行全面的提升，办学条件全面改善，为广大师生的学习生活提供了良好的环境。“校舍安全工程”建设全面完成，竣工项目718个，新增和改造面积116万平方米；“全面改薄工程”全面启动，已竣工项目338个，竣工面积34万平方米。学校常规教学装备建设达到国家标准的比例达98%，理化生成套实验室装备达311套，新增120套，标准化实验室学校比例达到85%；全市学校图书共计825.7万册，增加了262.9万册，生均图书数分别为小学24.5册、初中37.8册；学生用计算机共2.97万台，增加了4700多台，小学和初中生机比分别达到11：1和7：1，教师用计算机2.8万台，增加1万余台，师机比达到1：1 ；“三通两平台”建设全面推进，有10个县（市、区）已经建成教育城域网，全市所有学校都接入了互联网，超过60%的学校网络带宽达到10兆以上；配备交互式电子白板、触控一体机等多媒体教学设备总数达8112套，新增3000余套，“班班通”班级覆盖率达100%；录播教室、数字实验室等新型信息化设施逐步进入学校。

教师素质进一步提高。在创建之初，各地针对教师结构、专业发展水平与教育现代化要求还存在较大差距的现状，采取强有力措施，切实加强教师队伍建设，教师队伍整体素质明显增强。全面聚焦农村教师队伍建设，着力破解城乡教师二元结构，大力推进新机制教师招聘、乡村教师支持计划和教师援助工程，逐步化解了农村教师年龄老化、学科结构不合理和骨干教师不足等矛盾，基本形成了一支结构相对合理、数量相对充足、学历达标、专业素质较高的教师队伍。目前，宜昌市新机制在岗教师共1506人，全市农村县市师生比，小学学段为1：12.6，初中学校为1：7.8，高于国家规定教师编制标准，全市小学、初中教师合格学历分别达到100%、99%，近3年来，城乡教师援助工程参与学校308所，教师56463人次，开展活动16873次，有效缩小了城乡、区域、校际间的师资差距，促进了城乡教师的共同进步和提高。全面聚焦教师专业发展，着力提升教师专业发展水平，扎实推进教师专业培养，建立起教师专业发展评价激励机制、学校校本研修工作机制和全市教师专业荣誉制度，创建两批宜昌“名师工作室”20个，全市共有湖北名师13人，省特级教师55人，国家、省、市管专家20人，宜昌名师344人，宜昌杰出校长40人。

办学水平进一步提升。办学理念的不断提升，办学条件的全面改善，教师素质的逐步提高，课堂教学改革的不断深化，全面提升了义务教育的办学水平。“十二五”期间，全市小学适龄儿童入学率与巩固率始终保持100%，初中适龄少年入学率由99.9%提升至100%，全市九年义务教育巩固率由98.9%提高到99.4%，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达98.4%，三类残疾入学率达到90%，均位居全省前列。全市各地和学校全面贯彻教育方针，坚持立德树人为根本任务，全面推进素质教育，深化课程改革，国家课程计划得到较好落实，考试评价制度不断完善，学生素质得到了全面发展。2014年，宜昌市在全省率先所有县（市、区）通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，被教育部评选为全国20个义务教育均衡发展优秀工作案例，走在全国前列。

治理机制进一步优化。教育优先发展得到更好体现。各级党政领导高度重视，认真履行教育发展的主体责任，把创建工作列为重点民生工程，纳入县（市、区）政府教育工作责任目标考核，写进政府工作报告，确保创建任务落实。落实教育“第一投入”要求更有保障。宜昌市教育投入持续稳定增长，除财政投入外，各地政府和教育行政部门还积极主动向上争取资金，使创建投入逐年增加，为义务教育现代化学校创建提供了经费保障。教育改革动力持续释放。各地结合自身实际，因地制宜，在学校德育、教育管理、课程实施、教学改革、文化建设等方面不断改革创新，取得了明显效果。在办学体制机制上，積极探索片区管理、联校办学、一校制等，实现了资源共享、优势互补、共同发展。督导评估机制更加健全。建立了督导考评、视导考察、评估等机制，市县两级教育督导部门认真履行职责，督促政府优先发展教育，落实政府发展教育的主体责任，加强对义务教育现代化学校创建工作的指导，实施全过程、全方位的督导，严格标准，保证了义务教育现代化学校创建质量。

宜昌市义务教育现代化学校创建工作取得的成绩，凝聚了各级党委政府、教育系统广大干部职工的心血和劳动，为宜昌市高质量完成义务教育现代学校创建做出了突出贡献。推进区域教育现代化创建，是“十三五”期间宜昌教育的中心工作，我们要进一步提高认识，以高度的责任感、使命感，坚定信心，改革创新，扎实工作，为实现宜昌教育现代化和办人民满意的教育做出新的更大贡献。

（责任编辑 鄢志勇）endprint