唐 玲，周 鸿

（西安欧亚学院通识教育学院，西安 710065）

试论区域体育经济产业布局与结构

唐 玲，周 鸿

（西安欧亚学院通识教育学院，西安 710065）

体育经济产业逐渐成为我国国民经济的重要组成之一，尽管我国体育经济产业起步较晚，但其发展是突飞猛进的，并且具有强大的潜力。针对我国不同区域的体育经济产业进行分析研究，提出平衡发展各区域体育经济产业结构与布局的应对措施，以期为我国体育产业发展做出贡献。

区域；体育经济产业；产业布局；产业结构

随着我国国民经济的多元化发展，体育经济产业逐渐成为其中重要的新经济增长点。我国体育经济产业目前已形成一定规模，并且具有巨大的市场潜力，但由于其起点相较于世界其他发达国家较晚，而且自身发展过于迅速，目前我国的体育经济产业凸显出一些不平衡状态。

一、我国体育经济产业现状及挑战

放眼当前欧美经济发达国家，体育经济产业是其不可或缺的支柱性产业之一，也是快速提高其国民生产总值的重要因素。纵览我国体育经济产业现状，由于其对国民经济增长的大力作用，已逐渐受到重视，尤其是2008年我国承办奥运会以来，我国体育经济产业开始受到社会各界的广泛关注，甚至有国内外权威经济机构预测北京奥运会的举办将会推动我国以每年0.3个百分点的增长速度发展。事实上，近年来体育经济产业也确实大大拉动了我国的经济增长。

但由于我国体育经济产业起步相对较晚，且缺少产业布局结构的经验与研究成果，使得我国体育经济产业相对于其他发达国家来说还较为滞后。就我国各区域的现状来看，随着城市的进化进程，我国体育经济产业布局、结构与规模等方面均存在一些问题，这给我国的体育经济产业发展带来较大挑战。随着体育产业的不断发展，我国国内体育市场的逐渐扩大，在国有企业和非国有企业、中资企业与外资企业之间必将产生激烈的竞争。我国体育经济产业若要稳定占据市场，必须清晰认识到体育产业布局和结构性变化与调整的重要性，顺势而行，加强我国体育产业的国际竞争力，以面对即将来临的挑战。

二、我国各区域体育产业布局与产业结构的共性与差异性分析

体育经济产业发展作为一个复杂的系统化资源整合并优化的过程，会受到多种因素的影响。就我国各区域来看，大致可分为东部区域、中部区域和西部区域三大部分，其中东部主要以北上广等为代表的经济发达城市，中部包括湖南、湖北江西和安徽等城市，西部则以广西、甘肃等为代表。

我国东部、中部和西部这三个区域中均十分重视体育用品业、体育健身娱乐业、体育竞赛表演业和体育彩票业，对这些行业均表现出重点扶持与培养，同时这四个产业的收入水平在体育经济产业中也占有较大比例。但是鉴于经济环境的影响，我国西部地域相对于中部和东部来说，其体育产业的发展规模与发展速度还是有一定差距的。尽管我国西部地区的常规体育产业发展相较于东部和中部较弱，但西部各省结合当地实际特点和政府扶持力量来着力发展体育旅游产业，其成绩还是十分可观的。

以上是我国东部、中部和西部地域体育经济产业上的共性所在，同时三者也具有差异性，主要体现在体育经济产业内容上的区别：东部区域体育经济产业呈多元化发展，中部与西部的体育经济产业则相对单一，除四大主体产业外，较为重视体育旅游业的发展。

三、我国不同区域体育产业布局与产业结构存在的问题及原因

1.各区域的体育资源分布不平衡。一般来讲，体育竞赛表演业大多集中于大中型城市或城市群中，如我国东部和中部区域；一些经济发展不够快速的地域则鲜有存在与发展。但体育旅游休闲业则在具有旅游资源的区域发展较为迅猛，由此可见，体育经济产业的发展也受到地域资源的影响，进而形成一定的分布规律。

2.区域体育产业结构有缺陷。体育用品制造产业是带动我国体育经济产业发展的领头者，而其他体育则主要依靠政府支持而发展的，这就造成区域地方企业的发展受到阻碍。目前我国各区域的大型联赛竞技比赛多由国家政府机构把控，体育行业协会难以独立操作，进而引发各种经济纠纷。我国体育用品制造行业相对缺乏产权意识，难以在世界体育品牌竞争中有立足之地，利润也相对低了很多。如目前高端体育用品市场份额多被“耐克”“阿迪达斯”等国际品牌所占据，更压制了我国企业自主品牌创新。由此可见，欠妥的产业结构和匮乏的产权意识均已严重影响到我国各区域的体育经济的持续发展。

3.我国各区域的体育产业管理不健全，专业人才相对较少。每个经济产业的发展，均需要得到相关法律法规的约束与保护，体育经济产业也不例外。若缺少法律法规的条件，其经济市场必然会出现混乱。就我国体育经济产业来说，尽管各区域内企业在内部设有经济管理，但多难以适应体育经济快速发展的部分，使得很多投资无法得到良好的持续与发展。我国各区域的体育服务行业如健身体育等场所更新频繁，发展相对不够稳定，这其中多发生经济纠纷等，不仅影响到消费者对行业的看法与信心，更影响了整个体育行业的发展。由此可见，科学的体育产业法律法规和管理办法是保障我国体育经济产业健康稳定发展的有效措施。另外，专业人才对于产业发展也是十分关键的因素，就我国体育用品销售行业的人才来看，多数销售人员并不了解体育用品的专业知识。以小见大，这反映出我国体育经济产业中专业人才的缺乏问题十分严重。

四、我国各区域体育经济产业间平衡发展的对策措施

1.通过政策引导来促进平衡发展。通过国家在现有政策基础上进一步修改完善，并制定新的引导鼓励优惠政策，来保证决策的科学性，同时也要重视制定促进体育经济产业平衡发展的政策，统筹兼顾，对我国东部、中部和西部体育产业平衡发展进行评价。通过抑制过度竞争的政策来将体育竞赛业、体育健身服务业资源进行有效整合，对技术、资本以及人才和信息等方面的资源进行整合来组建较大规模的体育赛事，与企业进行联合或合作手段来集中市场竞争力，从而实现政府对体育经济市场的宏观管理作用。颁布实施一系列法规来缩小我国东部、中部和西部体育经济产业的发展差距，以此来促进我国体育产业的平衡发展。针对体育经济产业结构上的政策，可结合不同区域的体育经济产业资源分类分区进行核心集化，如针对东部地区特点来打造竞技体育观赏服务业联合集化区，针对中部和西部区域特点来建立体育休闲旅游业和体育健身服务业为主的集化区。在形成集化区域之前，国家可通过税务优惠等手段来引导主要部门与企业，使其在较短时间内实现强大资金基础、技术和经营方面的优势，以实现我国体育经济产业向世界进军的目标。

2.通过增强区域间的交流、建立集化区域体育经济产业合作机制来缩小其发展差距。我国各区域间的体育经济产业发展差距是客观存在的，只有不断加强各区域间的经验交流与合作，如人才培养与交流等，通过引进东部优秀人才到中西部进行经验宣传指导等，加强中部和西部地区的人才建设和基础设施建设等，为中西部区域的体育经济产业发展注入新动力，缩小与东部区域的发展差距。竞争作为经济活动的基本法则，体育经济产业亦需要遵守。我国体育产业不仅面临着集化区主导产业与辅助产业之间的竞争，还面临着不同区域间的竞争和各体育企业间的竞争。由此可见，进行体育产业间的合作难度相对较大，需要我国有关部门和组织机构进行深入参与。首先，可通过建立区域外企业准入本地市场的制度，既可以对区域内体育产业进行相关制度评价和效益评估，实时监管区域内体育产业的发展动态，又可以打破各区域间的体育经济产业保护，允许外来企业进入。其次，各区域间政府部门实施协调共商制度，以此来扶持或培养区域内的领头体育经济产业企业，并促成大型体育产业项目的合作。再次，国家政府相关部门可通过税收优惠政策来调整和吸纳流动体育资源，建立符合“集化区”特色的体育经济产业投融资体系和税收制度，来吸引国内外融资体系。最后，可通过国家升级体育主管部门等来建立“集化区”的信息交流共享制度，利用当今广泛普及的信息技术来进行免费的平台交流。

3.结合各区域资源来建立体育产业的跨区域分工合作机制。我国中、东部区域具有良好的旅游资源优势，可结合这些优势来建立具有特色的体育经济产业旅游，因地制宜地进行主题性旅游开发与建设，在保持此区域自然资源、人文资源特点基础上进行体育旅游开发设计。同时，要结合市场经济趋势，与经济效益相结合进行新产品新项目的开发与维护，实现可持续发展的体育旅游。

4.建立体育经济产业人才培养机制。任何一个产业都离不开专业人才的努力与贡献，我国体育经济产业若要不断发展强大、走向世界市场，亦必须建立科技技术与人力资源培养催化机制。产业要发展就需要不断地自主创新，人才作为经济利益的第一资源，又是增强自主创新能力的根本保证。体育产业的发展要实现各区域创新科技目标，就必须加大人才培养战略，将体育产业创新团队作为深入实施“百千万科技创新人才工程”的重点来抓，并引进发达国家高层体育经济产业管理人才和经营人才，从而实现企业家技术创新战略能力的提高目标。培养具有世界国际视野的具有专业体育产业素养的企业家和科学家，并在我国营造良好的体育产业人才培养环境和氛围，充分调动创新人才的积极创造性。将引进、培养、运用人才与体育经济产业发展作为我国实现体育经济产业化的重要手段。

体育产业作为我国一个具有强大潜力的朝阳产业，它的健康快速发展能够有效带动相关产业的发展，对促进我国国民经济增长具有十分重要的作用，通过适合我国体育产业发展的改革与调整，我国的体育经济产业一定能取得迅速的发展，进而追赶上发达国家的体育经济产业发展水平，成为我国经济发展的支柱产业。

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[责任编辑 吴高君]

G80-05

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1673-291X（2017）22-0056-02

2017-02-20

唐玲（1976-），女，陕西西安人，讲师，硕士，从事体育教育训练学研究；周鸿（1976-），男，吉林吉林人，讲师，硕士，从事体育教育训练学研究。