施正文（中国政法大学财税法研究中心 北京 100088）

刘奇超（上海市浦东新区国家（地方）税务局 上海 200122）

曹明星（中央财经大学国际税务研究中心 北京 100081）

苏 铁（宁波海关 浙江 宁波 315012）

关税法立法架构的国际比较*

施正文（中国政法大学财税法研究中心 北京 100088）

刘奇超（上海市浦东新区国家（地方）税务局 上海 200122）

曹明星（中央财经大学国际税务研究中心 北京 100081）

苏 铁（宁波海关 浙江 宁波 315012）

编者按 根据十八届三中、四中、五中全会关于“深化财税体制改革”、“落实税收法定原则”的要求，全国人大常委会于2015年6月1日正式将《中华人民共和国关税法》列入一类立法项目。当前，关税制度改革进程明显加快。加快建立体现本土国情、符合国际潮流的现代关税制度，是我国推进国家治理现代化和法治化进程中的重大课题。首部《关税法》立法是对我国现代关税制度的创制，既要梳理我国现行的关税制度和管理实践，也要借鉴外国关税改革和立法的成功经验；既要研究立法原则、目标功能、立法架构等基础和重大问题，也要研究基本制度、新兴规则等规则和技术问题；既要注重法律的规范性和统一性，也要适应国际经济贸易发展和关税管理改革的趋势。为此，本刊刊发一组关于《关税法》立法问题研究的文章，为关税法早日问世提供坚实的理论支持和建设性立法建议，以飨读者。

首部《关税法》的立法是对我国现代关税制度的创制，必须充分借鉴外国关税立法的成功经验。国际比较研究表明，代表性国家（地区）关税立法架构的共同趋势是，坚持税收法定原则下的关税规则法典化；……