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基于内部治理视角的高校经济责任审计问题探析*

2017-12-22清华大学审计室李延召司艳萍

财会通讯 2017年16期
关键词:制度经济学校

清华大学审计室 李延召 司艳萍

基于内部治理视角的高校经济责任审计问题探析*

清华大学审计室 李延召 司艳萍

经济责任审计是对领导干部任职期间因其所任职务而依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政财务收支以及有关经济活动所应当履行的职责和义务进行监督、评价和鉴证的行为。2011年7月刘家义审计长提出“国家审计与国家治理”,国家审计不仅是国家治理的坚实基础,也是国家治理的主要内容。经济责任审计作为我国的一项重要制度,对于推进高校治理体系和治理能力现代化、全面深化学校综合改革、加强对领导干部行使权力的制约和监督、推进高校党风廉政建设等方面具有积极作用和重要意义。但高校经济责任审计的规范化建设还不够完善,存在审计对象未全覆盖、联席会议制度不健全、经济责任审计与财务收支审计的区别度有待提高、审计质量有待加强、各类审计业务间单打独斗未形成合力、审计公开和结果利用不深入、任中审计与同步审计尚未开展等不规范问题,严重制约了经济责任审计在高校内部治理中的作用发挥。因此有必要对上述问题进行探讨,研究进一步规范和完善高校经济责任审计监督的机制措施,更好地发挥经济责任审计在高校内部治理中的职能作用,为新时期新形势下高校全面深化综合改革、建设中国特色世界一流大学的事业做出应有贡献。

一、加强联席会议制度建设,构筑经济责任审计协同体系

经济责任审计联席会议作为一项制度和架构,对于准确界定经济责任审计在高校治理体系中的地位和层次、有效发挥经济责任审计在高校治理中的作用,起着重要的保障作用。……

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