摘要：社会治理是指政府、社会、企事业单位、社区以及居民等通过构建合作关系，共同管理社会事务的一系列方式、方法和手段。创新社会治理就是实现政府治理、社会调节和居民自治的互动与合作。创新社会治理是一项系统工程，包含理念创新、体制创新、方式创新等几个方面。创新社会治理，必须树立社会治理新理念，社会治理要确保社会既充满活力又和谐有序；必须建立社会治理新体制，实现多元主体协同治理；必须创新和改进社会治理方式，提高社会治理社会化、智能化、法治化、专业化水平；必须加强配套社會建设，同民生建设一起放在社会建设的总体框架之下协同推进。

关键词：社会治理；创新；社会协同；公众参与

治理能力已经成为一个衡量现代国家的重要话语，“良政”还是“劣政”的范式已经得到全球范围内越来越多国家和地区的认同。中国政府开始尝试用“治理”的理念来看待和解释中国改革和发展的问题始于2001年党的十六大。2013年党的十八届三中全会首次提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化”。“国家治理的现代化”的提出是中国政治发展战略思维的又一次重大发展。中国的国家治理包含三条路径：治党、治政、治民。治民，即社会治理，走的是一条放松管制、还权于民的路子，释放社会活力、让社会活起来。

一、社会治理的内涵

（一）基本涵义

我国的社会治理可以概括为政府、社会、企事业单位、社区以及居民个人等通过构建平等的合作关系，依法管理社会活动以及社会事务的过程。……