郭 哲

(湖南大学法学院，湖南 长沙 410082)

渎职侵权犯罪查办之困境及化解
——基于中南某地区的实证研究

郭 哲

(湖南大学法学院，湖南 长沙 410082)

腐败问题，是当前社会的热门问题、焦点问题，日前，国家正在一些地方开展监察体制改革试点，势必将反贪工作进一步深化。相较于贪污贿赂犯罪而言，渎职侵权犯罪是一种更为隐蔽、更易引起人们认识分歧的腐败行为。调取某地区2008年至2012年五年间的渎职侵权犯罪案例，从立案、侦查、审查起诉、审理判决四个诉讼阶段，展示渎职侵权犯罪的查办现状，并分析了案件办理中存在的问题：从渎职侵权案件查办罪名上看，司法实践适用罪名仅立法设置罪名的三分之一；从案件办理过程看，有效线索来源不足，定罪证据严重依赖于犯罪嫌疑人的供述，非证据原因引起的认识分歧较大；从案件处理结果看，渎职侵权犯罪打击偏离法律轨道。以上问题的产生，有立法与复杂社会生活相脱离的原因，也有司法运行过程中相关制度、机制设置的原因，还有社会认识层面的原因。

渎职侵权犯罪 查办现状 影响因素 建议对策

一、渎职侵权犯罪查办现状

中南部某地区办案数据显示，2008年至2012年，渎职侵权案件侦查部门共立案侦查渎职侵权犯罪嫌疑人174名。截止2014年12月25日，以上案件除中止侦查①1人外，其余173人全部侦查终结，案件侦查终结率为99.42%。侦查部门决定移送公诉部门审查起诉139人，公诉部门对以上渎职侵权罪名立案案件的审结率为100%。……