邱延敏

摘要：营改增，指由传统营业税项目革新为增值税的一项重大纳税调整战略，是我国就目前经济发展形势提出减少赋税的一种纳税举措。该种纳税制度的提出，推动了我国纳税机制趋于纵深方向的深入发展，更由此受到了大规模的推出与普及。基于此，高校在开展财务管理改革时，将营改增纳税制度深入贯彻到学校内部财务管理工作中，取得了显著性的管理成效。同样地，在带动高校财务管理高效发展时，也衍生出诸多问题需要高校进一步引起重视。

关键词：营改增；高校；财务管理；战略思考

营改增作为一种全新纳税形式，是国家就当今经济发展水平，所提出的一项全新税务政策，该政策初衷在于大力减少赋税，降低企业纳税所造成的经济压力。高校在完善与创新财务管理机制时，将营改增纳税理念深入贯彻到改革工作中。通过三年的营改增财务管理战略调整试点实验，可以发现我国高校的财务管理成绩获得显著提升。然而，关于财务管理，高校在管理模式上有些落后，制约了营改增项目的全面开展进度。因而，高校就提高以营改增为主的财务管理模式创新，是目前饱受关注的一项战略思考问题。

一、营改增应用于高校财务管理所产生的作用分析

（一）赋税总额下降，减税效果明显

自国家提出并深入贯彻营改增纳税机制以来，高校的财务管理受到了一定的影响。高校作为纳税群体中的一员，承担着依法纳税的责任与义务。就高校增值税纳税标准，国家做出明确规定，如为小规模纳税人，将纳税标准设立为征收率百分之三。同时，高校在上缴纳税税务时，务必以税务机构出示的纳税发票为准，从根源上杜绝偷税、漏税、或者多纳税等多种纳税风险发生[1]。同时，大多高校属于一般纳税人群机构。因而，在对其征收税务时，一般按照百分之六的税率，合理纳税。并且，按照当地的增值税附加征收条件，合理进行税额抵扣处理。从而使高校纳税数额更加精准，纳税总额降低，呈现出比较显著的减税成效。

（二）扩大抵扣链条，促进校企联合

营改增纳税理念的投入，为高校通过抵扣进项税，降低纳税成本提供了便捷条件。同样地，拥有这项纳税优惠政策适用权的，还有高校所在地区的交通、服务等领域。税务局明确规定，在实际纳税时可以利用增值税额进行纳税总额的抵消与金额扣除。执行营改增纳税机制，在一定程度上调整当地经济发展战略。在完善经济结构的基础上，增强了高校人才培养与各个领域的关联度。像比较热门的校企联合人才培养模式，正是由于营改增纳税项目改革，加强了校企之间的联系，为高校实行高素质人才培养创造了条件。

二、营改增下的高校财务管理战略探究

（一）建设纳税管理账簿，规范会计审核流程

自从营改增纳税项目引入到高校财务管理工作中，财会人员的工作流程发生了一定变化。在进行高校资金核算时，传统的纳税税率已经不符合税务纳收标准。因而，高校应该侧重于增值税纳税管理平台的完善。首先，高校利用先进的网络资源，根据上缴增值税务情况，设立不同的增值税务管理账户，并结合计算机数据分析及处理技术，将增值税务账户进行资金细化处理。主要内容涵盖进项税额+销项税额+已交税金等，实现高校增值税务的信息化管理平台建设[2]。因而，高校必须引进高素质的财会人员，并对其进行信息化技术操作技能重点培训，促使财务人员在处理增值税纳税业务时，能够严格遵照审核流程，提高高校纳税总额的精确度，降低高校纳税成本。

（二）依法开具发票，规范发票使用标准

营改增纳税项目，改变了高校的纳税发票开具标准。针对比较常用的增值税纳税，相关部门加强了纳税发票的监管力度。严格把控高校纳税的各项工作环节，尤其是增值税纳税发票的规范化使用。国家依据高校纳税发票管理机制，制定了有针对性的法规、政策。其中，明确指出，凡非法伪造、售卖增值发票者，必须处于严厉处罚，降低高校纳税风险[3]。同时，高校在管理增值税收据时，要加强资金投入以便完善管理设备，最好将其放置在保险柜进行妥善保管。此外，加强管理人员素质建设，提高管理人员责任意识，降低发票丢失，损害等风险。由此可以看出，规范增值税类发票使用，正是国家加强高校纳税监管力度的一种体现。

（三）了解最新优惠政策，降低纳税成本

自营改增纳税项目实施以来，国家为了加大该项纳税政策的推广力度，制定出了众多优惠政策，从而真正意义上实现减少赋税额。因而，高校在进行财务管理工作改革时，要侧重于相关优惠政策的关注与深入钻研。从而以优惠政策作为纳税导向，争取免纳增值税资格，降低高校纳税所造成的资金成本。同时，高校掌握优惠政策之后，为了获得免缴增值税务资格，务必要尽早提交税务免交申请。经纳税局审核以及资格鉴定之后，方可获取相关纳税优惠权益。

三、結论

总之，高校财务占据着我国经济结构中的重要比重，高校的财务管理，关乎着我国经济发展的高效性以及可持续性。因而，高校务必注重营改增理念投入，将其纳入到内部财务管理模式建设理念中。结合营改增纳税机制执行需求，高校依据内部财务情况，加强财务管理相关战略思考。

参考文献：

[1]张丹.关于“营改增”对高校财务管理影响的几点思考[J].太原城市职业技术学院学报，2015（08）：43-44.

[2]周晓.基于营改增背景下高校财务管理工作的研究[J].现代经济信息，2015（06）：179.

[3]夏冬梅.关于“营改增”对高校财务管理影响的思考[J].企业技术开发，2015（03）：125-126.

（作者单位：河北中医学院）endprint