何欣宇 鲁诗尧 张涛

摘要：党的十九大以来，人民军队在习主席的坚强领导下，围绕实现党在新形势下的强军目标，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，砥砺奋进、浴火重生、凤凰涅槃，取得了极不平凡的历史性跨越。作为中坚力量的后备仓库，军校背负着更为重要的使命。借鉴国外一流军校的管理体制，补足我军当代院校的管理短板有着现实的意义。

关键词：军事院校；管理体制。

以美国西点军校为首的国外一流军事院校因为其先进独特的管理体制，而培育了一大批优异的顶尖军事人才。将具体管理理念进行分析借鉴，对我国军事院校建设有着积极的推进作用。本文就四个小的方面将双方的管理体制特点进行简要比较。

1.教学理念

教学理念作为整个学校发展建设的中心導向，对学员的人才培养有着不可抹磨灭的指向作用。美国西点军校重视培养 “品德高尚”的领导人才。为此，学员从进校的第一天起，就被灌输西点的基本价值观，将正直诚实和尊重他人作为学习的基础。西点将培养学员的领导力、执行力和人格魅力作为办学目标；

在外军的教学理念发展过程中更注重培养学员的自我学习能力，强调教学的核心目标不是“授人以鱼” 而是“授人以渔”。教员从大量耗时但技术难度较低的知识教学工作中解脱出来，学员则要投入更多的学习时间和精力在课后花时间查阅资料，分析研究，准备研讨，将纯知识性内容自己完成。教员的责任将更多精力用于带领并帮助学员们发现和解决问题，并随时解答学员通过自己思考所产生的各种新的问题。

而对于我军院校来说，这种教学理念，对我们同样具有一定借鉴价值。从当前实际情况看，我们往往偏重学员专业业务素质的培养，而在学员自我学习，自我思考方面有所欠缺，虽然在学员培训体系中也有领导科学等方面的内容，但在培训重视程度、课程份量等方面则相对较弱。我军院校培养的学员在未来岗位上将担任各级军官角色，通过自主学习来组织管理、领导同样是其核心职责。特别是在军队职业化程度越来越高、正规化程度越来越迅速的背景下，培养具有较强自我管理能力、具有履行高强度高挑战性使命能力的高素质军官，将是我军院校的首要职责。

2.教学内容

在西方发达国家军事院校，在课程设置上，把管理学、领导学、情商、军队人际关系等与领导能力直接相关的课程作为核心专业课程。比如，英国桑赫斯特皇家军事学院在“军官素质”课程系列中设置了6 门子课程（指挥、领导素质、道德和军事职业、沟通及媒体关系、个人研究项目、重要授课学者），其中一半的子课程和培养学员领导能力直接相关。美国安纳波利斯海军军官学校从第一学年起，就把“统帅学”“领导理论与应用”等作为核心课程，并在学分上给予较高的权重。在教学过程中，更是通过案例分析、模拟实做等方式，着力提高学员处理未来可能面临的诸多实际问题的组织管理能力。其更看重学员的基础素质的培养。

相对我军部队部分院校，对军事人才的培养则侧重不同专业以及执行遂行任务的不同而进行专业化较高的专业学习，另外对其本科基本素质课目的学习，也根据专业不同，有自己的侧重。

3.教学方法

西方军事院校在教学方法上，灵活多样，重视实地考察和参观、演练，注重培养学员独立分析、研究与解决问题的能力。以美国西点军校为例，美军许多军事院校采取自学与小组讨论为主的方法，先由教员就某个问题讲课，然后进项小组自由讨论，或者教员一边讲出自己的观点，学员一边提出自己的看法，共同商讨1。有些军事课程和作业，不事先做想定方案，而是在小组中讨论比较。美军初、中级院校比较重野外作业和演练。高级军事学院经常组织学员参观建学，扩大对外交流，学员有近三分之一到二分之一的时间到国外旅行参观，参观本国主要地区和领导机关，访问北约各国及其军队，以便扩大学员的眼界。

我军部队院校教学方法主要以书本理论结合以大量的案例展开教学活动。结合我军部队在处置平时各项任务、维稳处突时的实际状况与地区特点进行详细化案例教授，注重分析各种案例的战法、战术的优缺点，并积极通过模拟组织的形式进行现场演练。

4.教员队伍培养

外军任职教育院校师资队伍构成主要是以现役军官为主体。例如， 美军学历教育院校中文职人员教员的比例应不低于25% ，中高级任职教育院校军职教员的比例则远远超过文职教员的数量， 占到了绝大多数。武装部队参谋学院1994年有教员96 人，其中军官77人，占80.2%。陆军军事学院有教员160人，其中军职教员占75%， 海军军事学院有教员约100人，其中65% 为军官。俄罗斯诸兵种合成军事学院战术教研室和战役研究室的教员，全部是来自作战部队师、团职上的优秀军官。

并且西方军事院校更注重利用地方院校作为部队培养军事人才的基地，既可以提高培训质量，又能最大限度地实现资源共享、节省开支，能集中人力、物力、财力，重点建设一批具有特色的军事院校。美军军官的本科生教育和研究生教育绝大多数依靠地方院校完成。地方大学设有531 个后备军官训练团，注册在训学员达11万余人，毕业后直接授予军官军衔，三分之二学员的分配到现役部队。英军的桑赫斯特皇家军事学院， 设有大学毕业生标准军事班，从地方招收大学毕业生，经28 周的培训，授予中尉军衔。

根据军事院校体制调整，对于我军部队院校来说，军地联合办校成果显著。从地方引入的一大批优秀教学人才，为各院校的优势学科建设提供了质量保障。将地方大学的优秀科研项目与我军部队的相关课题加以融合，为各院校的一流学科重点建设项目贡献力量。2推动任职教育教员的实践教学能力进一步提高，但目前，教员队伍流动仍缺乏管理，导致教育体系更新换代不够及时。全面实行“教官制”步伐需要进一步加快，推动任职教员的专业水平的提升。

参考文献：

[1]冷承槐等.为21世纪培养部队领导人才—西点军校教学大纲战略指南[M].北京：军事谊文出版社.2000.06

[2]张亚非等.培养信息时代陆军初级指挥军官—外军院校的视角与启示[M].北京 国防大学出版社.2013.08