文 官阳

斗志昂扬的中国交通警察
——道路交通安全与警察杢法国际研讨会感谈

文 官阳

2017年11月4日，在公安大学高级警官教学中心，我参加了道路交通安全与警察执法国际研讨会，感慨良多。这次大会，不仅有国际组织和外国警察的代表发言，还有来自山西高速交警、宁夏高速交警、上海交警等基层业务领导和骨干的发言，有很多听众都是来自全国各地的警察院校和基层交警队伍。让人印象深刻的是，一场从早上8∶30就开始一直持续到下午18∶30才结束的研讨会，近两百人的会场，始终人头攒动，很多与会代表会后不舍离去。仅仅就会场气氛之中体现出的敬业精神，就足以让人感到振奋！而更令人感动的，是会议中介绍的一些内容，所反应出的中国交通警察面临的挑战，与迎接这种挑战时展现出的精诚致勇！

在会议上，来自美国的会议代表介绍了美国的警察情况。其中有几个数字耐人寻味。美国纽约，830多万人口，警察35000人，平均每位警察的覆盖人口约240人；美国巴尔帝摩市人口61.4万人，全市警察约3100人，年度警用预算约4.8亿美元，平均每位警察的覆盖人口约200人。美国警察是不分警种的综合执法方式，虽然各州警察数量差异很大，但是综合执法形式一致，所有的警察都可以在路上针对交通违法进行执法监督。我国采取的是交通警察执法交通，据会议资料显示，全国有超过26万交通警察，按照人口比例测算，每位交警人均执法覆盖人数超过5000人！如果把警察交通执法人均覆盖人群数量看作是交通警察的主要工作能力需求，那么，中国交通警察的工作能力预期约是美国警察的25倍！如果将这组数字联想到我国要求的“见警率”，联想到总公里里程已经超过400万公里的路网，可以想象中国交通警察的工作强度是一个什么样的国际水平！

更值得人们惊叹的，是面对快速壮大的滚滚铁流，面对严重短缺的警力，面对道路设计上的各种缺陷，中国交通警察所展现出来的，不是退却和哀怨，而是舍我其谁的一种顽强和大无畏精神。

山西高速交警高速支队刘冲警官是大会的发言代表之一，他在介绍山西的交警执法工作重点时，让我们见识到了交警的工作强度和压力，也见识到了“一不怕苦，二不怕死，排除万难，争取胜利”的决绝勇气和精神。山西省高速路网有5300公里，其中有673条隧道，4653座主线桥，很多路段都是穿山越岭，山西高速交警支队1200多位交警要在这5300多公里的高速公路上，管理在崇山峻岭中穿行的各种车辆。刘冲重点介绍的一段长度超过25公里的长下坡山路的交通控制和执法对策，充分体现了在面对有严重安全条件缺陷的道路上，中国交警是如何展现拼搏精神的。

吕梁山中的“薛公岭”，因为地形原因，在高速公路设计之初，留下了一个连续下坡长度超过25公里、前后落差达740米的危险路段。山西是煤炭大省，大批量的大型载重运煤车要经过这段连续长下坡路段，由于载重量大，刹车过热，事故频发，留下了一路的血泪，一度成为我国最出名的危险路段，当地人称“血公岭”。

图1 吕梁山中的薛公岭路段，连续超过25公里的长下坡，落差740米

图2 薛公岭路段的冬季景象

图3 高速公路上大货车无序占道现象

图4 翻越中央护栏后翻车的高速公路事故现场

图5 薛公岭的翻车事故

图6 薛公岭冲出避险车道的货车

图7 因为交通事故频繁导致的薛公岭路段大拥堵

面对这种事故频发和超长的拥堵压力，在道路条件无法及时改善、气候条件恶劣、车况参差不齐、载重量巨大、警力严重不足的客观困难面前，山西高速交警支队，采取了严防死守的决战姿态，用“守住一个点、看住一段坡，巡好一条路”的重点盯防战术，硬是扼制住了薛公岭路段交通秩序的恶化，大幅度降低了事故率。

下面的一组照片，可以体现出山西高速交警严防死守的工作状态和强度。

图8 司机们正在阅读安全告知书

山西高速交警以进入薛公岭下坡段之前的最后一个休息区“吴城服务区”作为工作重点，设立交警岗亭，将所有的大型货车都拦截进入服务区，向每一位司机发放安全告知书，警示前方危险路段，强化对危险路况的“心理预期”，有效地进行了驾驶人在接下来的下坡路段的心理干预。

图9 根据流量状态和道路条件等，采取分类、间断放行等方式，以安全为第一要务，对交通流进行强干预

图10 排队等待学习的过路货车司机

会议上，刘冲还介绍了山西交警想方设法的发挥技术手段，在道路监控、动态限流、动态车速管理、恶劣天气警车带路等方面的做法。仅刘冲介绍的一个为期3个月的大型货运车辆占道违法行为的集中治理行动，共纠正各类违法行为11000余起，处理违法驾驶人8500余人次，教育培训6200余人次，发放宣传资料55000余份，使得路面秩序明显改善，交通事故从2011年的301起，下降到2016年的78起；死亡人数从2011年的19人，下降到2016年的5人。

刘冲警官的发言，在会场上赢得了非常热烈的掌声，因为他让与会的国内外代表们看到了一只世界上独一无二的敢于担当、敢打硬仗、舍我其谁的中国交通警察队伍，展现了中国交通警察的昂扬斗志。