【摘要】西班牙在历史上对美洲进行了长达300年的殖民统治，美洲大多数国家都曾是它的殖民地。稳固有效的殖民统治结构是支撑其殖民统治的一个重要原因。本文对西班牙殖民统治时期的母国政治结构进行探析，探寻其称霸美洲的政治原因。

【关键词】殖民统治 西班牙 政治结构

1492年，哥伦布发现美洲新大陆，这是人类航海时代的重要里程碑，但同时这同时也是欧洲对美洲殖民统治的开端。西班牙作为当时最强大的帝国，对美洲进行了长达300年的殖民统治，稳固有效的政治结构是其称霸世界的重要原因。西班牙在母国和美洲同时建立了殖民机构，它们相互配合，共同管理西班牙在美洲的殖民统治。其中，西班牙在母国设立的殖民统治机构为贸易署和西印度事务委员会。

一、雏形

西班牙王室将哥伦布第二次航行的准备工作交由塞维利亚省副主席丰塞卡负责。在此之后的二十余年，丰塞卡实际上成为了西班牙在美洲事务的最高指挥者，掌控其在美洲的所有事物，维护西班牙王室的利益与权威。西班牙国王费尔南多二世去世后，因丰塞卡与当时的大主教产生矛盾，西班牙将其辞退，任命德萨帕塔和德卡瓦哈尔尽快组织建立美洲事务委员会。这就是西班牙殖民机构的早期雏形。

另一方面，在西班牙对美洲进行征服的初期，西班牙王室给予远航首领和征服者强大而广泛的政治权利，这些人实际上成为了当时美洲的最高统治者，拥有至高无上的权力。随着他们的权力越来越大，西班牙王室开始忧心忡忡，开始担心这些征服者权力无限扩大后，形成据地自雄的局面。为了避免这种局面的发生，对美洲殖民地享有绝对的控制权，王室便决定建立一套服从他们意志的政治体系，这样一套较为完善的殖民统治结构便应运而生。这套殖民统治结构在母国和美洲各设专门管理西班牙在美洲事务的殖民机构。贸易署和西印度事务委员会是其在母国的主要殖民机构。

二、贸易署

西班牙政府推崇重商主义理论，认为只有外贸才能增加国家的财富，因此西班牙王室特别重视与拉美殖民地的商业往来。西班牙政府对殖民地实行垄断政策，排斥其他國家与西属拉美殖民地通商以此独占其利益。

西班牙王室于1503年在西班牙南部的塞维利亚设立贸易署，这是第一个专门打理殖民地事务的行政管理机构。贸易署的主要使命是管理西班牙和美洲殖民地间的一切商贸关系。贸易署的官员主要负责船队的装备、美洲移民的招募、对过往旅客许可证的颁发、白银和各种商品的登记、征收关税、审理有关美洲殖民地的案件，制定并颁布有关殖民地贸易的条例和法规。另外，它还是西班牙政府在殖民地经济情况和政策方面的咨询机构。

1545年，西班牙设立了塞维利亚商会，它的主要任务是解决处理商人之间的纠纷，而贸易署不再负责管理商务诉讼，所以其权力逐渐变小。在1717年，政府将贸易署从塞维利亚迁往加的斯，由西班牙印度等地事务院对其进行管理。在1780年，西班牙当局对其政府机构进行大调整，贸易署被迫解散。

尽管贸易署最终被解散了，但是它在西班牙殖民统治历史中发挥着重要的作用。它是西班牙王室实行垄断贸易的最高机构，一直致力于维护王室在美洲殖民的利益，为西班牙获取殖民地大量钱财提供了政治保障。它对于西班牙强化殖民统治起到了非常重要的作用。

三、西印度事务委员会

随着征服者在美洲权力越来越大，他们与西班牙王室的利益冲突不断加深，特别是被派遣的官员权力越来越大，与商人的私下交易十分频繁，导致大量财富流失，严重损害了西班牙王室、大贵族和宗教集团的利益。

1542年，卡洛斯一世在首都马德里设立了西印度事务委员会。它是一个独立于政府之外的单独机构，它直接对国王负责，完全按照国王的意志行事，职责是维护王室的根本利益。国王是殖民地至高无上，拥有绝对权力的宗主，而西印度事务委员会则是国王的代言人和喉舌。

它权力巨大，几乎西班牙在美洲的一切事务皆由其管辖。该委员会签署法律，向国王推荐殖民地高级官员，批准殖民地的主要开支，听取殖民美洲审检庭和贸易署的上诉。它还负责安排离任官员的司法审查以及不定期的一般巡查。

随着拉丁美洲局势的不断变化，西印度事务委员会不断进行改革。改革后的西印度事务委员会对西班牙加强和巩固在拉丁美洲的殖民统治发挥了越来越重要的作用。1834年，由于美洲各国纷纷取得独立，西印度事务委员会不再发挥作用，不得不被取消。

西印度事务委员会存在了300多年，为巩固西班牙在拉丁美洲的殖民统治发挥过重要作用，成为奴役和剥削美洲人民的一个庞大官僚机构。该机构为了巩固王室对殖民地的统治，先后颁布了一系列法令。至1635年，这些法令已达四十万条以上。后来，西班牙把它们精简为《西印度事务委员会法律汇编》，这成为英、法、荷日后制定殖民法令的范本。

西班牙除了在本国设立了贸易署和西印度事务委员会，还在美洲设立了殖民机构。它们相辅相成，共同构成了西班牙殖民统治机构，为巩固西班牙在美洲的统治发挥了非常重要的作用。

参考文献：

[1]林被甸，董经胜.拉丁美洲史[M].北京：人民出版社，2010：1-3.

[2]李春辉.拉丁美洲史稿[M].商务印书馆，1983.

[3]韩琦.论拉丁美洲殖民制度的遗产[J].历史研究，2000，6：011.

作者简介：马盼盼（1993.7-），女，汉族，安徽滁州人，硕士研究生在读，现就读于天津外国语大学研究生院，西班牙语语言文学专业。