摘要：在铁路工作新局面初步形成之际，要特别注意职工的思想政治教育工作和党建工作，以确保铁路职工正确的价值取向和铁路总公司的可持续发展。本文通过分析铁路企业职工思想政治教育工作的发展现状和困境，结合新形势下思想政治教育工作的新要求和新特点，分析了推进和改善铁路职工思想政治教育工作工作的策略。

关键词：铁路职工、思政教育工作

一、铁路职工思想政治教育工作的意义

思想政治教育工作既符合国有企业发展的精神，又符合职工自身发展的需求，并直接决定了铁路部门的整体氛围和职工的积极性，具有重大现实意义。

（一）培养铁路职工的职业能力和工作积极性

铁路工作遍及全国、网点分散，铁路职工在工作能力、生活习惯、价值取向和思想境界等方面的差异性较大。尤其是在“互联网+”技术大力应用于铁路工作的背景下，对铁路职工进行思想政治教育工作，最直接的意义是向职工传达正确的思想理念和价值观，促进铁路职工对自身能力和工作形成正确的认识、进而积极学习和钻研业务，努力提高自身职业水平和能力，形成一支艰苦奋斗、吃苦耐劳、职业技能过硬、并将自身与公司发展融为一体的铁路职工队伍。

（二）促进铁路安全运输和乘客的客户体验

安全是铁路运输的前提和基础，只有保证安全运输，铁路企业才具备可持续发展的基础条件。经济发展新时期，各类新技术和新设备的大量应用，以及各类乘客需求的多样化发展，对铁路职工的专业素质和思想境界提出了更高的要求。开展铁路职工的思想政治教育工作有利于培养其工作能力和服务意识，以更精湛的技术确保铁路安全，以更优质的精神面貌和思想状态服务乘客，保证安全运输和乘客的美好体验。

二、铁路职工思想政治教育工作的现状

铁路职工的思想政治教育工作一直是铁路部门工作的重点，从职工思想政治教育工作的指导思想、组织机构和工作内容上，建立起了一整套的教育体系，取得了一定成绩。

（一）铁路职工思想政治教育工作的指导思想

中国特色社会主义市场经济建设初期，思想政治教育工作的主要目的是凝聚人心、鼓舞士气，侧重于向职工灌输铁路部门的社会担当和培养职工的专业能力，从而忽视了教育方式和教育内容的多样化建设。当前，基于经济新常态的发展和“互联网+”技术的应用，铁路总公司积极响应国家的经济改革和铁路发展规划，并以安全和高效为主要目标，确立了新时期铁路职工思想政治教育工作工作的指导思想，其主要内容是：树立“以人为本”的基本原则，与时俱进，注重改革与创新，注重现代科技与传功方法的结合，变“半封闭式”为“开放式”、变“务虚型”为“务实型”，以确保铁路职工思想政治教育工作的健康、有效和可持续发展。

（二）铁路职工思想政治教育工作的组织结构

2013年3月14日，铁道部正式拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，实现政企分开，而作为大型的国有独资企业，铁路总公司进行职工思想政治教育工作最主要的是党组结构。党组是職工思想政治教育工作的最高决策层，在公司思想政治教育工作和精神引领上起领导和核心作用。铁路总公司的思想政治教育工作工作构建了一套完善的自上而下的党组架构，上下级之间联系紧密，主要表现为：总公司党组作为最高领导机构对思想政治教育工作进行总体指导和规划，省级、市级以及国外分公司、子公司或办事处等设立党支部，受总公司党组统一管辖，执行总公司的思想政治教育工作要求，并根据各省市公司职工思想政治教育工作的实际情况，进行特色化的职工思想政治教育工作，同时各级党组之间还通过线上的互联网平台、线下交流会等方式建立了同级党组与跨级党组的思想政治教育工作的经验交流活动，形成了横纵一体的紧密联系。

（三）铁路职工思想政治教育工作的工作内容

铁路总公司运用相应的分析处理工具，分析各层次职工的诉求和关注点，并基于职工的接受能力，开发出了适合不同层次的思想政治教育工作内容，差异化地开展了分级思想政治教育工作，有效提高了职工的参与度和满意度，使思想政治教育工作更接地气，更民主。根据总公司的要求，分支公司号召职工尤其是党员，以多种形式学习贯彻“三学三做”、“三严三实”、“十九大”等会议精神，以端正信仰，培育社会主义核心价值观。同时各分支公司组织职工观看系列思想政治讲座及“十九大”直播等、利用互联网技术和视频、音频以及图片等鲜活的方式引导职工思想政治建设，鼓励职工通过各种途径参与其他各类娱乐活动，寓教于乐，逐渐提高职工参与各项思想政治教育工作活动的积极性。

三、铁路职工思想政治教育工作的困境

（一）重视度不够高

改制以来，铁路总公司内部和外部压力较大，结构转型和经济效益是公司发展的主题和关键，而职工思想政治教育工作则处于边缘化位置，重视程度较低，开展的相关活动也少，零星开展的职工思想政治教育工作要么内容空洞，要么流于形式，部分职工甚至出现了思想政治认识的偏差，导致其工作与思想严重脱节，积极性不高、工作效率低等。

（二）工作方法有待改善

一是，“灌输式教育”仍未改变，难以满足职工的多样化和个性化需求。多数思想政治教育工作的方式还是按照上级要求，下发材料进行学习，或集中时间将大量的信息灌输给职工，忽视了职工的接受能力和学习效果，更容易引起职工的抵触情绪。二是，教育方法单一，不适用于时代的变化。传统的思想政治教育工作以书籍、报纸、横幅、海报、讲座等作为媒介，效率低、见效不明显，而“互联网+”时代，可利用微博、微信、BBS、Email、OA等媒介有效整合资源，创新思想政治教育工作手段，全方位提高实施效果和传达范围及其时效性。

（三）激励评价机制不够健全

一是缺乏科学系统的激励评估机制，顶层设计不够。铁路总公司往往主观的判断职工的思想政治情况，而没有建立相应的考核方法，对奖金、福利的标准，尤其是晋升、荣誉等软性奖励的界定不清或模棱两可。二是物质奖励多于精神奖励。思想政治教育工作过程中往往以金钱等物质奖励调动积极性，表扬、弹性工作时间等精神奖励很少，最直接的影响是职工的“个体意识”增强而“集体意识”削弱，无私奉献、大局观等思想对职工的影响程度不如追名逐利、“向钱看”等消极思想。三是重眼前效果轻长效机制。思想政治教育工作的长期性并未得到科学的认识，工作被动。实际工作中，思想政治教育工作随意松散，缺乏日常的评估监督机制，且缺乏长远的眼光，往往是职工出现思想问题就解决问题，治标不治本，缺乏长期的追踪评级体系。endprint

（四）工作投入较少

由于职工思想政治教育工作见效不明显和长期不重视，铁路总公司往往主观地认为思想政治教育工作只是“花钱”的工作，不会给企业带来经济收益，因而铁路总公司的财务预算和各项支出很少有思想政治教育工作的部分，尤其是在“互联网+”和新技术大量应用的时代新时期，思想政治教育工作的资金投入不足对铁路企业的影响是极大的，很多规划内的培训机制、人才机制和评估机制往往因资金困难而搁浅。

（五）人才队伍问题突出

其一，人才队伍薄弱。较之其他部门，铁路总公司的思想政治教育工作者人数较少，且以兼职兼岗的职工居多，极大影响了思想政治教育工作的开展，各类思想政治活动往往浅尝辄止，不知其味。其二，人员素质有待加强。思想政治教育工作对员工的要求很高，然而优秀人才多数被派往更能创造直接经济效益的部门，思想政治部门呈现出青黄不接的现状。其三，人员年龄偏大。铁路职工思想政治教育工作工作者的年龄普遍偏大、思维模式固化、视野不够开拓，对互联网技术等新事物的学习和应用能力不足，在开展思想政治工作时往往力不从心，缺乏思想政治工作的创新思路。

四、完善铁路职工思想政治教育工作的相关对策

职工思想政治教育工作是铁路工作的软肋和未来工作的重中之重，尤其是经济发展和改革的新时期，铁路总公司要坚持“以人为本”，以“前瞻性”、“针对性”、“多样性”、“实用性”为基本原则，积极开展思想政治教育工作工作的改革与创新，做到理论与实践相结合、内容与形式相统一、物质与精神相促进，推动铁路职工思想政治教育工作的全面进步。

（一）树立正确的意识，重视职工思想政治教育工作发展

一方面，铁路总公司要针对职工思想政治教育工作的经费不足、人员不足和体制机制缺陷展开相关的研讨和交流会，并制定切实可行的发展策略，把职工思想政治教育工作提上公司发展的重要日程，形成铁路总公司自上而下的思想政治教育工作氛围。另一方面，职工要树立互利共赢的发展意识，配合公司的思想政治教育工作发展策略，逐步改变懒散、得过且过的状态，提高学习的积极性，重新认识到思想政治教育工作对自身素质和工作能力的升华作用。

（二）勇于创新，促进职工思想政治教育工作的多样化和个性化发展

铁路职工思想政治教育工作要着力突破传统老化的说教方法和传道模式，要立足于铁路改革的背景和互联网技术的运用，尝试创新。一是铁路总公司、思想政治教育工作工作部门、职工要紧密配合，充分沟通，建立起职工创新的规划方案和激励机制，同时要创新人才培养计划，从上层设计上为职工思想政治教育工作方法的创新保驾护航。二是要积极借助微信、微博、BBS、论坛等互联网技术，提高工作实效、丰富工作方法。首先，要摸清职工的思想政治诉求，构建思想政治教育工作（公司—职工）的双向沟通机制；其次，要坚持“以人为本”，针对职工的实际情况（年龄、职位、学历、家庭背景等），帮助职工解决实际困难和心理包袱，做好职工思想疏导；最后，要进行“梯度化”的职工思想政治教育工作，因地制宜、因人制宜、因事制宜，以凝聚人心。

（三）奖惩分明，建立健全激励评价机制

科学合理的激励评价机制是铁路职工思想政治教育工作的重要保障，科学评估，“优有奖、劣则惩”，不仅利于防止职工思想政治状态持续下滑，也利于鼓励优秀员工保持良好的思想状态。具体而言，要合理量化思想政治的评价指标，公开透明，以任务和指标考核为基础，以职工工作记录、思想政治学习记录、创新活动记录等为重点，做到考核有理有据，综合评估职工的思想政治水平和工作积极性，同时要将评估考核结果纳入奖惩系统，使得职工都能通过自身努力，获得应得的荣誉、晋升或报酬等。此外，还要以职工的心理状态为重点关注对象，注重对精神类奖励的开发，并把职工激励评价机制作为一项长期性、可持续发展的体系贯彻下去。

（四）科技为王，做好思想政治教育工作的人才培养工作

铁路职工思想政治工作要时刻保持走在科技发展的前沿，要随时应对变化和进行创造发明，因而，必须做到培养互联网技术人才和进行创新两点。一是，互联网技术人才的建设可从人才的选拔、培养和再教育着手，研发关于铁路思想政治教育工作和互联网技术应用的网络公开课，定期对思想政治工作者进行培训和考核，提高政治素质的同时更要提高互联网技术应用能力。二是，思想政治教育工作的创新可以尝试建立专门的思想政治工作创新中心，开发适合铁路总公司内部的自媒体或APP，也可以利用互联网技术创新性的提出管理方式和运作模式的创新。

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作者简介：杨保平，出生于1978年，籍贯：宁夏中卫，职务：银西铁路银川至吴忠客专工程建设指挥部，综合管理部部长，职称：助理政工师。endprint