龚剑涧

2017年11月30日，《浙江省城市景观风貌条例》经浙江省十二届人大常委会第四十五次会议审议通过，并将于2018年5月1日起施行。据悉，该条例为全国首部城市景观风貌专项立法，为破解“千城一面”的城市景观风貌提供了制度保障。

为城市景观风貌规划、管控定规矩

城市景观风貌，是指由自然山水格局、历史文化遗存、建筑形态与容貌、公共开放空间、街道界面、园林绿化、公共环境艺术品等要素相互协调、有机融合构成的城市形象。营造美丽宜居环境、改善空间品质、彰显地域特色，首要的是加强城市景观风貌的规划设计。今年以来，国家和省先后出台规定，要求开展城市设计工作，以提高城市建设水平、塑造城市风貌特点。

条例在国家和省相关规定基础上，结合我省实际，明确城市、县、镇人民政府应当通过编制和实施总体城市设计和详细城市设计，加强对城市景观风貌的规划设计和控制引导。同时，条例对城市设计的编制目的、内容、方法、程序等为了较为具体的规定，并要求控制性详细规划应当落实总体城市设计和详细城市设计的控制和引导要求。

同时，为推动城市设计落地，条例从规划管理的角度作了详细规定。一是要求城乡规划主管部门在依法提出或者明确规划条件时，应当根据控制性详细规划将城市景观风貌的控制和引导要求列入规划条件；对于尚未纳入控制性详细规划、但符合控制性详细规划的强制性内容的，可以根据城市设计列入规划条件。……