摘要：党的十九大报告强调，让党员干部“习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。各级领导班子“一把手”在管党治党中处于关键地位，监督“一把手”是强化党内监督的重中之重。长期以来，“一把手”监督面临着“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现实困境。造成这一难题的原因较为复杂，包括权力配置因素、权力运行因素、监督体制因素、思想认识因素等方面。为了进一步规范“一把手”权力，促使各级党政“一把手”正确行使权力，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，必须采取强化监督教育、科学配置权力、健全监督体制、完善监督机制、创新监督方式、依法规范监督等具有针对性的措施，切实增强“一把手”权力监督的系统性、经常性、有效性。

关键词：“一把手”；权力制约；党内监督；全面从严治党

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-0751（2017）11-0019-06

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十九大报告明确提出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。作为“关键少数”中的“关键少数”，各级领导班子“一把手”的能力和水平对我们党的执政能力具有非常重要的影响，在管党治党中处于关键地位，同时也是强化党内监督的重点对象。党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，党内政治生活气象更新，党的凝聚力号召力战斗力不断增强。但是，必须清醒地看到，当前影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然复杂，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，管党治党不可掉以轻心。……